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PROYECTO DE LEY No. _________ DE 2012

Por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras disposiciones

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1º. OBJETO DE LA LEY. La presente ley tiene como objeto señalar las competencias, responsabilidades y funciones de las entidades del orden nacional y territorial, yla confluencia del sector privado en el desarrollo de los proyectos de vivienda de interés social y proyectos de vivienda de interés prioritario destinados a las familias de menores recursos, la promoción del desarrollo territorial, así como incentivar el sistema especializado de financiación de vivienda.

La presente ley tiene los siguientes objetivos:

a. Establecer y regular losinstrumentos y apoyos para que las familias de menores recursos puedan disfrutar de vivienda digna.
b. Definir funciones y responsabilidades a cargo de las entidades del orden nacional y territorial.
c. Establecer herramientas para la coordinación de recursos y funciones de la Nación y las entidades territoriales.
d. Definir los lineamientos para la confluencia del sector privado en eldesarrollo de los proyectos de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario.
e. Establecer mecanismos que faciliten la financiación de vivienda.
f. Señalar instrumentos para la promoción del desarrollo territorial y la renovación urbana.
g. Incorporar exenciones para los negocios jurídicos que involucren la vivienda de interés prioritario.

ARTÍCULO 2º. LINEAMIENTOSPARA EL DESARROLLO DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA. Para el cumplimiento del objeto de la presente ley, las entidades públicas del orden nacional y territorial deberán:

a. Promover mecanismos para estimular la construcción de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario;
b. Promover ante las autoridades correspondientes, la expedición de los permisos, licencias yautorizaciones respectivas, agilizando los trámites y procedimientos;
c. Establecer el otorgamiento de estímulos para la ejecución de proyectos de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario;
d. Aportar bienes y/o recursos a los patrimonios autónomos constituidos por las entidades públicas para el desarrollo de los proyectos de vivienda de interés social y vivienda de interésprioritario.
e. Adelantar las acciones necesarias para identificar y habilitar terrenos para el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario.

ARTÍCULO 3º. COORDINACIÓN ENTRE LAS ENTIDADES NACIONALES Y TERRITORIALES. La coordinación entre la Nación y las Entidades Territoriales se referirá, entre otros, a los siguientes aspectos:

a. La articulacióny congruencia de las políticas y de los programas nacionales de vivienda con los de los Departamentos y Municipios;
b. La aplicación o la transferencia de recursos para la ejecución de las acciones previstas en los programas en la forma en que se determine;
c. La transferencia de suelo para el desarrollo de programas de vivienda de interés prioritario;
d. El otorgamiento de estímulos yapoyos para la adquisición, construcción y mejoramiento de la vivienda;
e. La asistencia técnica y capacitación para la programación, instrumentación, ejecución y evaluación de programas de vivienda;
f. El establecimiento de mecanismos de información y elaboración de estudios sobre las necesidades, inventario, modalidades y características de la vivienda y de la población; y
g.Priorizar la construcción, dotación y operación de los servicios complementarios a la vivienda: educación, salud, seguridad, bienestar social y la instalación de servicios públicos domiciliarios, entre otros, en los proyectos de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario y macroproyectos de interés social nacional.

CAPÍTULO II.
FINANCIACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS DE VIVIENDA DE...