Tema III

Tema III:La Política Económica en el Gobierno de Don Antonio Guzmán Fernández (1978-1982).
FARLIN SANTOS, PROGRAMA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS UASD 2014-2016
Si se toma en consideración que para el atio 1978 las exportaciones totales de bienes apenas alcanzaron los 675 millones de dólares que todavía el turismo, las zonas francas y las remesas eran de poca significación, entonces, podemosapreciar lo que represento para la economía dominicana tener que desembolsar, anualmente, uno 300 millones adicionales, solo para pagar el incremento de los pre-cios internacionales del petróleo. Además, todos los bienes importados aumentaron de precio debido a la alta inflación mundial. Y si esto no hubiese sido suficiente, también, se incremento la carga de la deuda externa como consecuencia de losaltos niveles que alcanzaron las tasas de interés en los mercados internacionales.
Para poder apreciar la presión que causaron en la Balanza de Pagos del país los al-tos precios del petróleo, bastaría señalar que las importaciones totales pasaron de 860 millones de dólares en 1978, a 1080 millones en 1979, y a cerca de 1,500 millones en el 1980. Lo sorprendente fue, que a pesar de Codas estasadversida-des, la economía dominicana pudo crecer en un 5.0 por ciento en el año 1979 y en un 6.1 por ciento en el 1980. Que hizo posible este crecimiento? La respuesta la debemos encontrar, entre otras cosas, en el manejo de la política cambiaria que se mantuvo durante los primeros dos años del gobierno del presidente Guzmán, así como, en la afluencia de financiamiento externo, el cual se pudo obtenerpor razones que se explican más adelante.
El sistema cambiario dominicano se fue configurando a través de los años de forma muy singular.
Los importadores, tanto de bienes como de insumos industriales, a los cuales todavía el Banco Central otorgaba divisas, seguían realizando sus operaciones normalmente como si nada estuviese ocurriendo, pues sostengan que ellos proporcionaban los pesoscorrespondientes y el canje de las divisas era responsabilidad del Banco Central. Como la banca internacional no tenia problema en seguir otorgando financiamiento a la Republica Dominicana, tampoco tenía inconveniente en seguir aprobando todas las solicitudes de apertura que le presentaban los clientes. Así sigui$5 relativamente normal el suministro de materias primas para la industria nacional, que enese momento tenia aprobación ilimitada de divisas por parte del Banco Central, a una tasa de cambio de un peso por un dolar, la cual ya no reflejaba la realidad de la ecofonia dominicana, a la luz de los nuevos niveles de precios internacionales del petróleo. Esta situación también constituía una tentación al fraude por parte de los usuarios de divisas "oficiales", pues cualquier inescrupuloso, quenunca falta, podía abultar el costo, y así, recibir mas divisas que las que realmente necesitaba, a una tasa a la par con el dolar norteamericano y luego vender el excedente en el llamado mercado "paralelo", con una ganancia del 20 por ciento, que era el diferencial de tasa de la epoca.
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Estas discusiones llegaron a un plano tal, que comenzaron a entorpecer la marcha normal del Gobierno.Eduardo Fernandez se vio finalmente precisado a presentar una calla al presidente Guzmán, el 6 de mayo de 1980, poniendo su cargo a la disposición del Mandatario, en la cual le indicaba lo negativo que eran para la economia, los financiamientos "inorgánicos" del Banco Central.
Esta carta que Fernández hizo pública, contribuyo a crear conciencia sobre este problema y además prácticamente acuno untérmino, que muy pocas veces se había usado hasta esa fecha, pero que llegaría a formar parte del argot económico del país: "los inorgánicos". Esta fue una gran contribución de Eduardo Fernández, que reconoci públicamente pocos días después de su partida del Banco. Para poder salir de la situación en que se encontraba el Gobierno, los funcionarios titulares acordaron delegar en un equipo técnico...