Teoría De La Ley

TEORÍA DE LA LEY

Art. 1° CC. La ley es una declaración de la voluntad soberana que manifestada en la forma prescrita en la constitución, manda, prohíbe y permite.

Art. 63 CPR.” Solo son materia de ley (…)
20) Toda otra norma de carácter general y obligatoria que estatuya las bases esenciales de un ordenamiento jurídico”

Del Art. Primero se desprenden los requisitos de la ley:

•Externos: Son aquellos que nos permiten saber si estamos frente a una ley:

1. DECLARACION DE LA VOLUNTAD SOBERANA: la soberanía reside en la Nación que delega su ejercicio en lo que al legislar se refiere, en el Congreso Nacional y en el Presidente de la República. Ambos son colegisladores.
(No son leyes por faltar este primer requisito, los simples decretos del Presidente de la República,aunque sean de efectos generales y permanentes.

1. MANIFESTADA EN LA FORMA PRESCRITA POR LA CONSTITUCION: (artículos 62 al 72 de la C. P. de la R.)

• Internos: son aquellos que ponen el énfasis en el contenido de la norma, así tenemos normas imperativas, (que son aquellas que nos mandan hacer alg0, ej. Pagar tributos) las normas prohibitivas, (son aquellas que nos impiden realizardeterminada conducta, bajo todo respecto y consideración) y por última normas permisivas.

Como ya vimos, las normas jurídicas tienen características que la distinguen de otros tipos de normas, rige la conducta del hombre en sociedad y tiene además, un contenido ético o valórico y es bilateral por cuanto “obliga y faculta” ya que siempre esta en relación con otros. Es de su esencia la posibilidad de serimpuesta por la fuerza, y además, su incumplimiento conlleva una sanción, pena.

Dentro de la legislación, tenemos una jerarquía legal:
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1° siendo la base como norma fundamental del ordenamiento jurídico: La Constitución política de la República de 1980 y sus modificaciones. Esto implica que todas las normas jurídicas deben ceñirse a la constitución

2° En el segundo escalónencontramos todas las leyes orgánicas constitucionales, leyes de quórum calificado, leyes ordinarias o de quórum simple,
Los decretos con fuerza de ley,( Concepto: son aquellos Decretos, que por expresa autorización del Congreso a través de una ley, dicta el Presidente de la República, sobre materias que según la Constitución Política, son propias de ley. El nombre se explica, porque una vez dictadasadquieren fuerza de ley. Constitucionalidad: en la Doctrina, en general, se ha discutido la constitucionalidad de los DFL. Estiman algunos, que ellos vulneran el principio de la división de poderes públicos ya que mediante su dictación, el ejecutivo agrega a sus funciones, otras inherentes a los del Poder Legislativo. Por otra parte se dice que el Congreso tiene un poder por delegación del pueblo yno puede en consecuencia delegarlo, de acuerdo con el principio universalmente aceptado, acerca que, "la potestad delegada no se puede delegar a su vez".) Los decretos leyes, (Concepto: son aquellos Decretos, que sin autorización alguna del Congreso, dicta el Poder Ejecutivo, sobre materias que según la Constitución Política son propias de ley, en situaciones de emergencia o grave crisisinstitucional.
Constitucionalidad de los Decretos Leyes: si bien no se encontraban regulados en la Constitución Política de 1925 y tampoco en la de 1833, la jurisprudencia terminó por aceptarlos, atendiendo para ello al principio de la seguridad jurídica, pues fueron numerosas e importantes las materias reguladas por estas normas, especialmente las relativas a la organización estatal y normas laborales,de previsión y social.
Períodos en que se han dictado: en tres períodos de nuestra historia del siglo XX, se han dictado DL.: 816 entre el 1924 y 1925; 669 entre 1931 y 1932; y 3.660 entre el 1973 y 1980.
La numeración de los DL., no es progresiva, a diferencia de las leyes. La última ley promulgada antes del 11 de Septiembre de 1973 fue la 17.982 y al entrar en vigencia la Constitución...