Teoría Del Presupuesto
Páginas: 48 (11950 palabras)
Publicado: 19 de septiembre de 2011
INTRODUCCIÓN
El objetivo de esta investigación es demostrar la importancia de la teoría del presupuesto como herramienta de gestión de los recursos y necesidades públicas, además presentar un resumen de los conceptos que constituyen la teoría del presupuesto desde la perspectiva de diferentes autores, así como definir en forma ordenada las características del mismo.
Se destacan puntosrelevantes en cuanto a este tema como lo es su evolución histórica, hasta nuestros días con la aparición de las actuales leyes. Se discute el objetivo del presupuesto y se comenta la relación entre éste y el proceso administrativo. Se hace mención de las características del presupuesto, desde la formulación, pasando por la presentación hasta llegar a la aplicación. Se argumentan las ventajas ydesventajas de los presupuestos, y se recalca que es la mejor herramienta de cálculo de costos promedio.
No se deja de lado la clasificación del presupuesto, adentrándose en diferentes criterios, como lo son: Por el tipo de empresa, por su contenido, por su forma, por su duración, por la técnica de evaluación, etc. Se da una visión general de las características a cumplir para que éste caiga endeterminada clasificación y se comentan sus funciones dentro de ella.
CAPÍTULO I
ORIGEN Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL PRESUPUESTO
La actitud de presupuestar debe haber estado implícita en las actividades humanas desde la época de las primeras civilizaciones. Según Luciano Castillo. “La actividad presupuestaria gubernamental tiene tradición milenaria. La imposición de tributos y su recaudación paraatender a los gastos del príncipe se remonta al pasado”.
Se sabe que desde los imperios babilónicos, egipcio y Roma se debía planear las actividades de manera acorde con los cambios climáticos para aprovechar las épocas de lluvia y asegurar la producción de alimentos. Sin embargo, una noticia relativamente reciente de los fundamentos teóricos y prácticos del presupuesto como herramienta deplanificación y control tuvo su origen en el sector gubernamental a finales del siglo XVIII cuando se presentaban al parlamento británico los planes de gastos del reino y se daban pautas sobre su posible ejecución y control.
Luciano Castillo señala que el presupuesto como ley del Estado con regulación y responsabilidad en la determinación de los ingresos, administración y aplicación de los mismos, esrelativamente reciente en la historia. Por eso se expone el proceso inglés como modelo en el derecho presupuestal. Se acepta que el primer país que vinculó la expresión “budget” o presupuesto, con el gobierno de las finanzas estatales fue Inglaterra, donde se aludía a la cartera de cuero del Ministro del Tesoro Real, como el estudio de los ingresos y egresos que reclamaban las necesidades del país. Desdeel punto de vista técnico, la palabra se deriva del francés antiguo bougette o bolsa. Dicha aceptación intento perfeccionarse en el idioma inglés con el término budget, de uso común y se traduce en nuestro idioma como presupuesto.
Luciano Castillo desarrolla la evolución del tratamiento presupuestario en Inglaterra señalando que el origen de la facultad del Parlamento Británico de aprobar odesaprobar las contribuciones o gastos proyectados por el Ejecutivo, se sitúa en el acontecimiento de la Carta Magna, cuando los señores feudales se presentaron en armas a Juan Sin Tierra, en 1215, e impusieron que dejarán de ser un secreto de estado los gastos reales, y fijaron así igualmente la obligación real de no establecer auxilio ni “scutaye” (impuesto medieval) alguno, sin el consentimientodel Consejo del Reino (Common Council). Medidas que se perfeccionaron en 1344, con el voto del Consejo, que obligaba a la Corona al empleo de los recursos sólo para los fines previstos y autorizados por los comunes. Más tarde, las Revoluciones Inglesas del siglo XVII, en 1628 y 1688, que derribaron a los Estuardo, impusieron el principio de la autorización parlamentaria imprescindible como acto...
El objetivo de esta investigación es demostrar la importancia de la teoría del presupuesto como herramienta de gestión de los recursos y necesidades públicas, además presentar un resumen de los conceptos que constituyen la teoría del presupuesto desde la perspectiva de diferentes autores, así como definir en forma ordenada las características del mismo.
Se destacan puntosrelevantes en cuanto a este tema como lo es su evolución histórica, hasta nuestros días con la aparición de las actuales leyes. Se discute el objetivo del presupuesto y se comenta la relación entre éste y el proceso administrativo. Se hace mención de las características del presupuesto, desde la formulación, pasando por la presentación hasta llegar a la aplicación. Se argumentan las ventajas ydesventajas de los presupuestos, y se recalca que es la mejor herramienta de cálculo de costos promedio.
No se deja de lado la clasificación del presupuesto, adentrándose en diferentes criterios, como lo son: Por el tipo de empresa, por su contenido, por su forma, por su duración, por la técnica de evaluación, etc. Se da una visión general de las características a cumplir para que éste caiga endeterminada clasificación y se comentan sus funciones dentro de ella.
CAPÍTULO I
ORIGEN Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL PRESUPUESTO
La actitud de presupuestar debe haber estado implícita en las actividades humanas desde la época de las primeras civilizaciones. Según Luciano Castillo. “La actividad presupuestaria gubernamental tiene tradición milenaria. La imposición de tributos y su recaudación paraatender a los gastos del príncipe se remonta al pasado”.
Se sabe que desde los imperios babilónicos, egipcio y Roma se debía planear las actividades de manera acorde con los cambios climáticos para aprovechar las épocas de lluvia y asegurar la producción de alimentos. Sin embargo, una noticia relativamente reciente de los fundamentos teóricos y prácticos del presupuesto como herramienta deplanificación y control tuvo su origen en el sector gubernamental a finales del siglo XVIII cuando se presentaban al parlamento británico los planes de gastos del reino y se daban pautas sobre su posible ejecución y control.
Luciano Castillo señala que el presupuesto como ley del Estado con regulación y responsabilidad en la determinación de los ingresos, administración y aplicación de los mismos, esrelativamente reciente en la historia. Por eso se expone el proceso inglés como modelo en el derecho presupuestal. Se acepta que el primer país que vinculó la expresión “budget” o presupuesto, con el gobierno de las finanzas estatales fue Inglaterra, donde se aludía a la cartera de cuero del Ministro del Tesoro Real, como el estudio de los ingresos y egresos que reclamaban las necesidades del país. Desdeel punto de vista técnico, la palabra se deriva del francés antiguo bougette o bolsa. Dicha aceptación intento perfeccionarse en el idioma inglés con el término budget, de uso común y se traduce en nuestro idioma como presupuesto.
Luciano Castillo desarrolla la evolución del tratamiento presupuestario en Inglaterra señalando que el origen de la facultad del Parlamento Británico de aprobar odesaprobar las contribuciones o gastos proyectados por el Ejecutivo, se sitúa en el acontecimiento de la Carta Magna, cuando los señores feudales se presentaron en armas a Juan Sin Tierra, en 1215, e impusieron que dejarán de ser un secreto de estado los gastos reales, y fijaron así igualmente la obligación real de no establecer auxilio ni “scutaye” (impuesto medieval) alguno, sin el consentimientodel Consejo del Reino (Common Council). Medidas que se perfeccionaron en 1344, con el voto del Consejo, que obligaba a la Corona al empleo de los recursos sólo para los fines previstos y autorizados por los comunes. Más tarde, las Revoluciones Inglesas del siglo XVII, en 1628 y 1688, que derribaron a los Estuardo, impusieron el principio de la autorización parlamentaria imprescindible como acto...
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