teoria del delito

La Contratación del
Estado en el Perú
Ricardo Salazar Chávez
Presidente del CONSUCODE

I.- EXISTEN DIVERSOS
INTERESES INVOLUCRADOS
EN LA CONTRATACIÓN
PÚBLICA

Intereses Involucrados en cada Contrato de la
Administración Pública
• Transparencia (Acceso a la información, Predictibilidad)
• Seguridad en el uso de los Fondos Públicos

SOCIEDAD

• Beneficios esperados
• Percepciónsobre la Gestión Pública y el Estado (Gobernabilidad)

SISTEMA DE
CONTRATACIÓN

• Respeto a las normas.
• Transparencia
• Eficiencia y Seguridad en el uso de Fondos Públicos.

Cumplimiento de Metas
Calidad de Gestión

Entidad
Contratante

• Utilización de Fondos Públicos
• Procedimientos

Acceso a la
Contratación

Proveedor

Impacto
Económico
(micro)

• Calidad,Oportunidad y Economía en los Bienes,
Servicios y Obras

Modernización de la Gestión Pública
Descentralización
Mejora continua de los procedimientos
Gobierno Electrónico

•(SEACE)

DESTINATARIO
DIRECTO
• Cantidad
• Calidad

•Impacto Económico
(macro)
• Acceso al mercado de
Contrataciones del Estado

• Impacto Beneficioso
Compatibilidad

COMUNIDAD
INTERNACIONAL

Armonización(Principios, procedimientos,
requerimientos)
Elaborado por:

Estándares de Transparencia

II.- ACCIONES PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL
DE LA CONTRATACIÓN
PÚBLICA

1.- Desarrollar Doctrina
sobre la Contratación
Administrativa

• El Contrato Público es un instrumento de
Gestión Pública, cuando el Estado recibe
la colaboración de terceros (normalmente
proveedores privados).
• Vinculaintereses colectivos con intereses
privados.
• El concepto tiene naturaleza especial.
• De allí que el régimen normativo también
tenga componentes especiales.

2.- Vincular la demanda del
Estado con la oferta de los
proveedores, en un ambiente
de confianza.

Por el lado de la demanda:

El Estado es el más grande
contratante
En Perú se
contrata por
5,132 millones de
dólares(17,244 millones
de Nuevos Soles
anuales )

Obras
10%

Servicios
37%

Contratan 2706 Entidades Públicas

Bienes
53%

Distribución del monto de las
Contrataciones
0.5%

3.1%

0.3%

4.6%
BIENES
SERVICIOS

0.9%

37%

OBRAS

0.8% 2.0%

53%

10%

1.4%
GOB. CENTRAL
GOB. REGIONAL

5.6%

GOB. PROVINCIAL

1.2%

42.3%

6.5%

GOB. DISTRITAL

7.5%

INST.DESCENTRAL.

6.9%

ETEs

7.4%

FONAFE

23.5%

Fuente: PAACs 2005
SEACE
CONSUCODE

65.1%

0.6%
1.3%
0.7%
1.4%

0.1%

6.2%
0.7%

1.4%

0.8% 0.6% 0.3%

2.0%

2.5%
0.5%
1.0%

Por el lado de la Oferta …

Cada año contratan con
el Estado entre 50,000 y
100,000 Proveedores
De 1’800,000 proveedores potenciales
de bienes, servicios y obras.

El interésempresarial
presenta tendencias
• Las MYPES
muestran más
interés en
procesos de
montos menores
MC y ADS.
• 99% de contratos,
que absorben 40% de
lo gastado.

• Las medianas y
grandes empresas
muestran más
interés en procesos
de montos mayores
ADP, CP y LP.
• 1% de contratos, pero
que absorben 60% de
lo gastado.

Acciones desarrolladas…

2.1 Capacitación como actividadpermanente.
TUMBES
TUMBES
771
771

PIURA
PIURA
3426
3426

AMAZONAS
AMAZONAS
515
515

Total Nacional:

LORETO
LORETO
1987
1987

56,782

CAJAMARCA
CAJAMARCA
1094
1094
LAMBAYEQUE
LAMBAYEQUE
SAN MARTÍN
SAN MARTÍN
1453
1453
542
542
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
1795
1795

HUÁNUCO
HUÁNUCO
313
313
UCAYALI
ANCASH
UCAYALI
ANCASH
PASCO
PASCO
644
798
644
798
524
524JUNÍN
JUNÍN
2286
2286
LIMA
LIMA
CUSCO MADRE DE DIOS
CUSCO MADRE DE DIOS
262
262
32880
32880
996
996
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
528
528
APURÍMAC
APURÍMAC
776
776
AYACUCHO
AYACUCHO
ICA
ICA
482
PUNO
482
PUNO
704
704
837
837
AREQUIPA
AREQUIPA
1900
1900
MOQUEGUA
MOQUEGUA
373
373
TACNA
TACNA
896
896

capacitados
desde enero
2001 hasta
octubre 2005

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