Teoria Mintzberg y Fayol

Introducción

Las primeras teorías comprensivas de la Administración aparecieron alrededor de 1916. Henry Fayol, que es reconocido como el fundador de la escuela clásica de la administración, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial; posteriormente surgieron muchas más; pero una de las teorías más recientes corresponde al profesor canadiense Henry Mintzberg, a quien se leatribuye el enfoque de los papeles administrativos.

Este ensayo abordará los enfoques de los dos personajes descritos y buscará aquel o aquellos puntos de conciliación entre ambos planteamientos. La estructura del mismo será dividida en dos partes, la primera consistirá en una breve reseña de cada uno de los enfoques, para posteriormente argumentar los puntos conciliados de los enfoques enestudio; finalizando con una breve conclusión del trabajo realizado.

Desarrollo

Henri Fayol (1841-1925), fundador de la teoría clásica, nació en Constantinopla y falleció en París. Se graduó en ingeniería en minas a los 19 años e ingresó a una empresa Metalúrgica y Carbonífera, donde desarrolló toda su carrera. Fayol expuso su teoría de la administración en su famoso libro AdministrationIndustrielle et Générale, publicado en París en 1916, traducido en 1926 a los idiomas inglés y alemán por iniciativa del Internacional Management Institute de Ginebra, y al portugués en 1950, por la Editora Atlas de Sao Paulo.

Fayol define el acto de administrar como: planificar, organizar, dirigir coordinar y controlar. Con el correr del tiempo y el desarrollo del pensamiento gerencial, lascitadas funciones han quedado reducidas a cuatro (planificar, organizar, dirigir y controlar). Éstos son los elementos de la administración que constituyen el llamado “Proceso Administrativo” y que se encuentran en cualquier trabajo del administrador y en cualquier nivel o área de actividad de la empresa

Esta teoría clásica se caracterizó por su enfoque normativo y prescriptito: determinar cuáleselementos de la administración (funciones de administrador) y cuáles principios generales debe seguir el administrador en su actividad.

Mintzberg por su parte, obtuvo su teoría como resultado de la investigación basada en la observación. Por lo tanto, sus funciones representan directamente lo que hacen los gerentes. Sostiene que las funciones de Fayol "no describen el verdadero trabajo de losadministradores, que describen una serie de objetivos vagos de trabajo de gestión" (Mintzberg, 1971).

Mediante el estudio de las actividades que realizaban cinco directores generales de diversas organizaciones, Mintzberg llegó a la conclusión de que los ejecutivos no desempeñan las funciones administrativas de la clasificación tradicional, sino que realizan en lugar de ellas una variedad deotras actividades, a las que definió como roles o papeles, y los dividió en tres grupos: papeles interpersonales, papeles informativos y papeles decisorios.

En el libro de Harold Koontz “Elementos de la Administración”(Tercera Edición, pág. 28), se hace un análisis en donde muchas de las actividades que Mintzberg encontró son, de hecho, evidencias de planeación, organización, integración,dirección y control. Por ejemplo, ¿qué es asignación de recursos sino planeación?. De la misma manera, el papel empresarial es siempre un elemento del área total de planeación. Y los papeles interpersonales son, principalmente, evidencias de dirección.

Desarrollando más a fondo el análisis de Koontz, éste se puede fundamentar de la siguiente manera:

• Al analizar el concepto de planeación,se puede identificar varios elementos que componen de dicho proceso. En primer lugar se encuentran los fines u objetivos, luego los medios para alcanzar dichos objetivos, en donde se eligen las políticas, programas, procedimientos y prácticas; seguido inmediatamente por los recursos, en donde se determinan los tipos y cantidad de recursos necesarios para el cumplimiento del objetivo planteado....