Teorias del Desarrollo

Papel Político Nº 14 septiembre de 2002 (25-36)

TEORÍAS Y MODELOS DEL
DESARROLLO
Jesús Antonio Bejarano1
INTRODUCCIÓN

C

reo que sería de escasa utilidad una reseña de teorías sobre el
desarrollo o una discusión sobre las mismas, prefiero más bien
para abordar el tema sin pretensión, hacer una suerte de
“recorrido a bordo de mí mismo”, recapitular en primer término, lo quepensábamos los economistas que nos formamos en los setenta, qué
tipos de preocupaciones teníamos, y qué tantos cambios se han experimentado a lo largo de estas dos décadas. Ello es una manera de relevar
un cierto tipo de modificaciones en nuestra forma de ver las cosas, y al
mismo tiempo de subrayar tres o cuatro líneas que se han alterado
profundamente y de las que no siempre somos conscientes, porquenos
parece muchas veces que algunos problemas se discuten en particular
en la sociedad colombiana, pero que no están inmersos dentro de las
modificaciones conceptuales de la teoría.

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El profesor Jesús Antonio Bejarano, en el campo académico era economista y profesor de la
Universidad Nacional, investigador y consultor. El texto corresponde a la conferencia
dictada en la Facultadde Estudios Interdisciplinarios de la Pontificia Universidad Javeriana,
el 15 de septiembre de 1989. El autor revisó la transcripción hecha, y autorizó su divulgación
en esa fecha.

J. A. BEJARANO

Quisiera presentar las diferencias básicamente alrededor de una
sola pregunta: ¿qué pensábamos a comienzos de los setenta y qué
pensamos hoy respecto de esas mismas ideas? La percepción de lasprioridades del análisis se ha modificado en estos 20 años. ¿Cuáles son
las razones para que esto haya ocurrido?

I
Diría previamente que las discrepancias entre teorías son, bajo un
cierto contexto, discrepancias en las respuestas a una pregunta que les
es común. Diría, además que toda controversia en economía se reduce
a muy pocas cosas. Es finalmente, vista desde este ángulo, unaciencia
muy simple y la teoría del desarrollo lo es más.
A fines de los años sesenta las diferentes teorías, la Cepalina, la
Dependentista, los modelos duales, el modelo de las brechas, la inflación estructural, etc., todas las teorías que se aprendían en la universidad, tenían tres puntos centrales de controversia:
1. El papel del Estado o el papel del mercado. De hecho, la discusión
entreteorías remite siempre a una postura respecto de si darle más
papel al mercado o al Estado.
2. La oferta y la demanda. Todas las teorías que se manejaban entonces
y aun ahora, siempre están dirimiendo si pesa más la oferta o la
demanda y en el caso de la teoría del desarrollo, en cuál de los dos
lados se encuentran las restricciones claves.
3. Análisis de coyuntura a corto o largo plazo. Ladiferencia finalmente, entre la escuela neoliberal y la escuela estructuralista. En realidad
no son dos perspectivas sobre asuntos distintos (la coyuntura y la
estructura) sino sobre aspectos relativos a la asignación de recursos
y a las pautas de crecimiento a largo plazo.

PAPEL POLÍTICO

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Las escuelas mencionadas se diferenciaban fundamentalmente por
las posturas alrededor de estas tresgrandes controversias. Finalmente,
se hacían tres grandes preguntas:
a. ¿Cuál era la fuente de diferencia principal entre los países desarrollados y los que se llamaban entonces países subdesarrollados?
Habría que subrayar que la teoría del desarrollo o el desarrollo como
problema analítico, surgió en los primeros años de la posguerra,
cuando se “descubrió” que habían diferencias sustantivasen términos de tasas de crecimiento, de igualdad en la distribución del
ingreso, y otros indicadores entre los países desarrollados y los
subdesarrollados; ello provocó una reacción muy fuerte especialmente en América Latina, para buscar que el Plan Marshall de la
reconstrucción europea fuera aplicado en la región. Esta fue, finalmente, la razón de la creación de la CEPAL: abogar por una...