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AGENCIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DEL JAPÓN (JICA)
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PUBLICOS (UAESP)

Proyecto de Estudio del Plan Maestro para
el Manejo Integral de Residuos Sólidos en
Bogotá, D.C.

INFORME FINAL
Volumen I
Resumen
Noviembre, 2013
KOKUSAI KOGYO CO., LTD.
EX RESEARCH INSTITUTE LTD.

GE
JR
13-213

Prefacio

El Proyecto de Estudio del Plan Maestropara el Manejo Integral de Residuos Sólidos en Bogotá D.C.
ha finalizado y el Informe Final ha sido presentado.
Este Resumen del Informe Final (Volumen I) consiste de la evaluación de la situación actual del
manejo de residuos sólidos en Bogotá D.C. y el Plan Maestro.
Colombia tiene bien establecido un sistema en el que las organizaciones interesadas a nivel del
gobierno central y de losgobiernos locales pueden coordinarse entre sí para prestar un servicio
adecuado de residuos sólidos a los ciudadanos. Más aún, el sector privado ha actuado como operador
en la prestación del servicio en Bogotá D.C. con base en un esquema de Alianza Pública y Privada.
Los esfuerzos en la minimización y reciclaje de residuos recién inician en Bogotá D.C., aunque el
servicio convencional de residuossólidos ya se presta a un alto nivel. El gobierno de Bogotá D.C.
trabaja en estos temas de una manera seria. La Política de Basura Cero y el Plan de Inclusión de los
Recicladores son los pilares fundamentales en este campo. El Plan Maestro elaborado en este proyecto
propone diversas medidas para materializar la política y el plan, teniendo como meta para el 2027 la
tasa 20% en reducción de losresiduos sólidos urbanos. La minimización consiste principalmente en
tres medidas, es decir, el reciclaje de materiales, compostaje, y reciclaje de residuos de construcción y
demolición. En el Plan no se ha propuesto ninguna tecnología costosa para el tratamiento de residuos.
La tasa de reducción de 20 % no es una meta fácil de alcanzar comparándola con algunas ciudades
principales de otrospaíses. El logro de la meta requiere que cada ciudadano entienda bien en qué
consiste la minimización y lo convierta en acciones.
Como se mencionó anteriormente, el manejo actual de residuos sólidos se lleva a cabo adecuadamente
en Bogotá D.C. Sin embargo, dos vulnerabilidades se pueden identificar cuando nos proyectamos
hacia el futuro. En primer lugar, esta gran ciudad, donde viven más de 7millones de habitantes, tiene
sólo un sitio de disposición final, el Relleno Sanitario Doña Juana. En caso de ocurrir un accidente, el
sitio se cerraría, las basuras se acumularían en la ciudad, y se producirían efectos adversos en la salud
de los ciudadanos. En segundo lugar, no existe una estación de transferencia en la ciudad que se
expande longitudinalmente de norte a sur. La introducciónde un sistema de transferencia y transporte
torna eficiente los trabajos de recolección y reduce sus costos. El Plan Maestro propone también la
distribución de las infraestructuras para superar dichas vulnerabilidades.
El Plan Maestro debería ser reflejado en la actualización del Decreto 312 de 2006, junto con los planes
dirigidos otros residuos como los residuos peligrosos. Esperamos que losresultados del Proyecto que
aquí se presentan contribuyan a la mejora del manejo de residuos sólidos y al bienestar de los
ciudadanos en Bogotá D.C.

Noviembre 2013
Ikuo Mori
Líder del Proyecto

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Listado de Volúmenes

Volumen I

Resumen (inglés, español y japonés)

Volumen II

Informe Principal (1) (inglés y español)

Parte I
1. Perfil del Proyecto
2. Perfil del Área deEstudio
3. Nuevas Políticas y Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Sólidos
4. Estudios en Campo y Revisión de Estudios Existentes
5. Situación Actual de Manejo de Residuos Sólidos
Parte II
1. Proyecto Modelo Alquería
2. Diseño Preliminar de Instalaciones de Tratamiento de Residuos Sólidos
Volumen III

Informe Principal (2) (inglés y español)

Parte III
1. Precondiciones para...