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Reforma de los artículos 3 y 31
constitucionales
han repercutido en todos los ámbitos de la vida nacional. La educación no está al margen de
estos procesos y ha sido puesta en elterreno del debate. La necesidad de adecuar su contenido
y su extensión, de hacerla parte y partícipe de los cambios, de manera tal que contribuya en la
transformación económica, política y social, y queconduzca a una sociedad igualitaria y democrática, hicieron necesario revisar no sólo los contenidos de la educación, sino también el sustento
jurídico que la norma.
Es este el contexto que englobala iniciativa presentada por el Poder Ejecutivo al Congreso de
la Unión para reformar los artículos 3 y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En la exposición de motivosde la iniciativa de reforma, enviada al Poder Legislativo Federal
el 18 de noviembre de 1992, el Presidente de la República, Carlos Salinas de Gortari, manifestó
que con ella se pretendía precisarlas obligaciones de Estado, hasta entonces implícitas en el artí-
culo tercero. Además, planteó la necesidad de intensificar el esfuerzo educativo, de manera que
la educación secundaria seaobligatoria y la preescolar se considere necesaria, pero no obligatoria.
En el mismo sentido, enfatizó que la educación obligatoria se extendía a todos los ciudadanos,
sin que su edad sea impedimento pararecibirla; así, los jóvenes y adultos verían garantizado su
derecho a la alfabetización y a la educación básica. Por otra parte, se buscó precisar el contenido
de dicho artículo en dos aspectos: elcarácter nacional de la educación obligatoria, y la igualdad
jurídica de la educación privada ante la educación pública.
Sin embargo, al ser leída en comisiones y ante el pleno de la ComisiónPermanente del Congreso
de la Unión, la iniciativa presidencial suscitó suspicacias y un arduo debate que permitió precisar
el contenido de las reformas propuestas. La discusión puede resumirse en los...