TGTRG
Páginas: 27 (6545 palabras)
Publicado: 3 de julio de 2014
Ley Orgánica de Gestión Integral de Riesgos 26/01/2006
Labor Legislativa:
Título: Ley Orgánica de Gestión Integral de Riesgos
Período de Gobierno:
Período Legislativo: 2006-20011
No. de Expediente: 425
Enviado a la Comision:
Proponente: Tania D´Amelio, Oswaldo Vera,Guido De Freitas y Simón Escalona
Objeto: La presente Ley Orgánica tiene como objeto conformar laPlataforma para la Gestión Integral de Riesgos, estableciendo los principios rectores que orienten la Política Nacional hacia la armónica ejecución de las competencias concurrentes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal garantizando, el desarrollo sostenible de la nación en aspectos de prevención y mitigación de riesgos; la preparación permanente y la atención en casos de emergencia ydesastre; y la rehabilitación y reconstrucción en las regiones o localidades afectadas por dichos eventos
Discusiones:
Fecha de la 1º Discusión : 26/01/2006
Fecha de aprobación de la 1º Discusión : 26/01/2006
INFORME 1º DISCUSIÓN:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS
Venezuela es un país de alto riesgo debido a que sus mayoresasentamientos poblacionales se ubican en las zonas de influencia de las amenazas sísmicas; en terrenos inestables y propensos a movimientos en masas; muy cercanos a los cursos de agua; o en el radio de afectación de tormentas tropicales. Cuenta además, con un importante numero de industrias de hidrocarburos, tendidos de tuberías para el transporte de sus derivados, refinerías y otras actividadesfabriles o industriales alrededor de centros poblados, que la hacen propensas a la ocurrencia de emergencias y desastres.
Su historia pasada y reciente ha estado marcada por una serie de eventos tales como el terremoto de Caracas el 29 de julio de 1967, el terremoto de Cariaco en julio de 1997, la severa sequía provocada por el fenómeno de El Niño 1997 – 1998, los aludes torrenciales del EstadoVargas en 1999, y por otros eventos de menor magnitud pero de mayor frecuencia que reportar pérdidas de vida y bienes materiales cada año en el país.
El Estado se ha constituido por la acción, omisión o negligencia de sus instituciones, en una de la causa determinante en la ocurrencia de desastres, es cuando se extiende permisos para urbanizar sobre antiguos lechos de ríos; al permitir quepoblaciones se asienten alrededor de industrias con potencial de generar accidentes, o por no controlar o en algunos casos autorizar intervenciones inadecuadas al medio físico como cortes y rellenos, ocasionando así deslizamientos de tierras y daño a las construcciones de propiedad privada y obras publicas como vías de comunicación, tuberías de agua y gas, etc.
Adicionalmente, ha sido difícil parael Estado, establecer un flujo de información interinstitucional y hacia la comunidad, en el entendido de prevenir pérdidas ante el inminente acaecimiento de un desastre, como consecuencia de altas o continuas precipitaciones que producen el crecimiento del caudal de los ríos, como ocurrió en los dos últimos años en Guasdualito, el Bajo Apure, y en la zona de Los Andes, en esta última, ocasionandopérdida de vidas humanas y el colapso de viviendas.
Hasta la fecha, el esfuerzo económico, material y humano del Estado se ha circunscrito a la prestación de asistencia médica y sanitaria, y en algunos casos de infraestructura a las comunidades afectadas, desarrollando acciones de emergencia y de rehabilitación, coordinadas o no, sin que en ninguno de los casos se haya logrado la recuperaciónintegral de las personas, los bienes y las zonas de ocurrencia del desastre y mucho menos aún de minimizar sus niveles de riesgo. En otros casos más favorables, el Estado ha apoyado a través de las instituciones la capacitación y fortalecimiento de los diferentes órganos de protección civil y cuerpos de bomberos, en su labor cotidiana de atención de emergencia y en ocasiones, de desastres....
Ley Orgánica de Gestión Integral de Riesgos 26/01/2006
Labor Legislativa:
Título: Ley Orgánica de Gestión Integral de Riesgos
Período de Gobierno:
Período Legislativo: 2006-20011
No. de Expediente: 425
Enviado a la Comision:
Proponente: Tania D´Amelio, Oswaldo Vera,Guido De Freitas y Simón Escalona
Objeto: La presente Ley Orgánica tiene como objeto conformar laPlataforma para la Gestión Integral de Riesgos, estableciendo los principios rectores que orienten la Política Nacional hacia la armónica ejecución de las competencias concurrentes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal garantizando, el desarrollo sostenible de la nación en aspectos de prevención y mitigación de riesgos; la preparación permanente y la atención en casos de emergencia ydesastre; y la rehabilitación y reconstrucción en las regiones o localidades afectadas por dichos eventos
Discusiones:
Fecha de la 1º Discusión : 26/01/2006
Fecha de aprobación de la 1º Discusión : 26/01/2006
INFORME 1º DISCUSIÓN:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS
Venezuela es un país de alto riesgo debido a que sus mayoresasentamientos poblacionales se ubican en las zonas de influencia de las amenazas sísmicas; en terrenos inestables y propensos a movimientos en masas; muy cercanos a los cursos de agua; o en el radio de afectación de tormentas tropicales. Cuenta además, con un importante numero de industrias de hidrocarburos, tendidos de tuberías para el transporte de sus derivados, refinerías y otras actividadesfabriles o industriales alrededor de centros poblados, que la hacen propensas a la ocurrencia de emergencias y desastres.
Su historia pasada y reciente ha estado marcada por una serie de eventos tales como el terremoto de Caracas el 29 de julio de 1967, el terremoto de Cariaco en julio de 1997, la severa sequía provocada por el fenómeno de El Niño 1997 – 1998, los aludes torrenciales del EstadoVargas en 1999, y por otros eventos de menor magnitud pero de mayor frecuencia que reportar pérdidas de vida y bienes materiales cada año en el país.
El Estado se ha constituido por la acción, omisión o negligencia de sus instituciones, en una de la causa determinante en la ocurrencia de desastres, es cuando se extiende permisos para urbanizar sobre antiguos lechos de ríos; al permitir quepoblaciones se asienten alrededor de industrias con potencial de generar accidentes, o por no controlar o en algunos casos autorizar intervenciones inadecuadas al medio físico como cortes y rellenos, ocasionando así deslizamientos de tierras y daño a las construcciones de propiedad privada y obras publicas como vías de comunicación, tuberías de agua y gas, etc.
Adicionalmente, ha sido difícil parael Estado, establecer un flujo de información interinstitucional y hacia la comunidad, en el entendido de prevenir pérdidas ante el inminente acaecimiento de un desastre, como consecuencia de altas o continuas precipitaciones que producen el crecimiento del caudal de los ríos, como ocurrió en los dos últimos años en Guasdualito, el Bajo Apure, y en la zona de Los Andes, en esta última, ocasionandopérdida de vidas humanas y el colapso de viviendas.
Hasta la fecha, el esfuerzo económico, material y humano del Estado se ha circunscrito a la prestación de asistencia médica y sanitaria, y en algunos casos de infraestructura a las comunidades afectadas, desarrollando acciones de emergencia y de rehabilitación, coordinadas o no, sin que en ninguno de los casos se haya logrado la recuperaciónintegral de las personas, los bienes y las zonas de ocurrencia del desastre y mucho menos aún de minimizar sus niveles de riesgo. En otros casos más favorables, el Estado ha apoyado a través de las instituciones la capacitación y fortalecimiento de los diferentes órganos de protección civil y cuerpos de bomberos, en su labor cotidiana de atención de emergencia y en ocasiones, de desastres....
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