Tiberio Sempronio y Cayo Graco

TIBERIO SEMPRONIO GRACO Y CAYO GRACO:
LOS TRIBUNOS MARTIRES Y SU REVOLUCIÓN SOCIAL
Por: Dra. NELLY DORA LOUZAN DE SOLIMANO. Directora Revista
Aequitas.
Dr. HORACIO ALBERTO GARCÍA. Profesor de Derecho Romano
Universidad del Salvador y Universidad de Buenos Aires.
INTRODUCCIÓN
Se ha dicho con notable acierto que la historia de Roma no fue otra cosa que un vasto sistema de incorporaciones.Afirmamos esto desde el punto de vista del Derecho Público, porque revela el genio jurídico político del pueblo Romano, que a través de muy diversos sistemas supo atraer a su órbita, partiendo de la “civitas”, a todo el mundo Mediterráneo, ya que al final de la segundo Guerra Púnica fue cuando los habitantes del Lacio se apoderaran de todo el mundo conocido (el Mare
Nostrum y todas las islas.)Roma, a través de un proceso histórico muy atormentado, como nos dice Guarino, se convirtió en la gran potencia del Mundo Antiguo, llevando adelante un gran proceso de expansión que no se detuvo hasta que todo el territorio circundante no estuvo sometido a las insignias romanas; y por primera vez en la historia mundial, la hegemonía política hasta entonces patrimonio de los
pueblos orientales, seva a trasladar a Occidente estabilizándose en un área de proyección política que duró durante siglos. Los nobles de los patricios ocupan los cargos públicos.
El partido popular no era hegemónico, esa fue la causa principal de su fracaso, se proponía sobre todo mejorar la condición de la plebe pero los intereses de la plebe urbana eran distintos de los de la plebe rústica, porque mientras la plebeurbana insistía en la disminución del costo de la vida, la plebe rústica quería la protección del trabajo libre contra los esclavos y una política de repartos agrarios.
Hubo ciertas familias nobles que simpatizaron con el programa del partido popular, por lo que tenía de justo y humano y también se adhirieron los caballeros de la burguesía capitalista que creían con ello poder debilitar a lacasta de propietarios territoriales.
A medida que Roma se fue extendiendo, los nuevos ciudadanos eran inscriptos en las tribus territoriales en primer lugar en las cuatro primitivas tribus urbanas y poco a poco se fueron creando nuevas tribus rústicas que abarcaban extensiones de terreno agrícola y en el año 387 A. de C., sobre el territorios conquistado a los etruscos, se siguen creando nuevastribus rústicas hasta que en el año 241 a. de C., el número de tribus quedó estabilizado definitivamente en treinta y cinco.
Desde principios de la época republicana, el tema de la posesión del “ager publicus” fue uno de los puntos cruciales en la lucha patricio-plebeya y la distribución de estas tierras es uno de los temas capitales en la historia políticosocial de Roma, que según Armando Torrentetiene sus hitos fundamentales en la Lex Licinia Sextia de Modo Agrarum del 367 a. de C. y en la Lex Agraria de
Tiberio Graco del 133 a. de C., cuestión que siempre fue germen de infinitas discordias en Roma y que arrancan de la primera ley agraria de Spurio Cassio en el 486 a. de C. Tito Livio (2, 41, 3) a propósito de esta ley dice “así fue promulgada la primera Ley Agraria, y desde entonceshasta nuestros días, cada vez que se intenta resolver la cuestión, se producen grandes desórdenes.”
Con marcado espíritu conservador, dice Cicerón (de Off. 2, 79): “los que quieren ser populares y por esta razón plantean los problemas agrarios, minan los fundamentos del Estado.”
Polibio (2,21, 7) llegó a decir: que “nada es mas importante en los destinos del Estado que la cuestión agraria.”
Losfenómenos económicos del siglo III a. de C., representado por el aumentos del precio de los productos industriales y los menores costos de los productos agrarios producidos en las grandes haciendas, llevaban al endeudamiento de los pequeños agricultores y finalmente a la venta de sus tierras, con lo que se generaba el fenómeno inverso de la concentración latifundista de la propiedad agraria.
Esos...