Tierras Rurales Memoria

IMPUESTO A LAS TIERRAS RURALES
1.- ANTECEDENTES
Este impuesto se generó para identificar las tierras ociosas que existen en el país; y, a través de la aplicación de la Ley, incentivar la inversión, ya que no solo están en la obligación de pagar impuesto si no que uno de los beneficios es que se considera como deducible, el valor del impuesto pagado hasta cuatro veces en la declaración deImpuesto a la Renta.

Este impuesto es de carácter directo y regulador, que grava la propiedad o posesión de tierras rurales improductivas, la tributación será anual. Debo indicar al respecto que el Servicio de Rentas Internas todavía no cuenta con una Base de Datos para obtener un estimado nacional de cuánto podría recaudar por concepto del Impuesto a las tierras improductivas, habiéndose establecidopor Ley un período de plazo de dos años desde la fecha en que fue creado el impuesto para que tenga carácter de obligatorio.

De acuerdo con datos del Sistema de Información Geográfica y Agropecuaria del Ministerio de Agricultura, existen 1,6 millones de hectáreas de pasto natural y vegetación arbustiva que podrían ser consideradas como tierras ociosas sujetas a tributación.
El Impuesto a lasTierras Rurales en el Ecuador constituye un referente significativo de incentivo a la producción agrícola, ya que induce a los propietarios de predios rurales a evitar que sus tierras continúen ociosas y de esta forma beneficiarse del no pago de dicho impuesto por estar generando renta por la producción de la tierra. De igual manera este impuesto contribuye como fuente de financiación para la ejecuciónde múltiples obras para el desarrollo del país.

En ese sentido, el Impuesto a las Tierras Rurales fue creado en la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador, sin embargo, según Mandato No. 16, de la Asamblea Constituyente del 23 de julio del 2008, se exoneró el cobro de este impuesto para los años 2008 y 2009, en tal virtud se encuentra en vigencia a partir del año 2010. ElReglamento de Aplicación para éste Impuesto fue expedido en el Decreto Ejecutivo No. 1092 del 18 de mayo de 2008. Adicionalmente, con fecha 29 de diciembre 2010, en el Suplemento del Registro Oficial 351 se publica el Código de la Producción que contiene reformas a la Ley de este impuesto.

Según la ley en el caso del Impuesto a las Tierras Rurales de nuestro sistema tributario, podemos haceradicionalmente las siguientes acotaciones:

2.- HECHO GENERADOR

“Art. 174.- Hecho Generador.- Se considera hecho generador de este impuesto la propiedad o posesión de tierras de superficie igual o superior a 25 hectáreas en el sector rural según la delimitación efectuada por cada municipalidad en las ordenanzas correspondientes que se encuentre ubicado dentro de un radio de cuarenta kilómetros de lascuencas hidrográficas, canales de conducción o fuentes de agua definidas por el Ministerio de Agricultura y Ganadería o por la autoridad ambiental. La propiedad o posesión se entenderá conforme se determine en el Reglamento. Para el establecimiento de la superficie de tierras gravadas con este impuesto se sumarán todos los predios del contribuyente” ( Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria delEcuador, Título IV, Capítulo III, Art. 174 , Registro Oficial No. 242, 29 de Diciembre del 2007)


3.- SUJETOS DEL IMPUESTO

Según el Art. 175.- de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador, el sujeto activo de este impuesto es el Estado, quien a través del Servicio de Rentas Internas gestionará la determinación y recaudación de dicho impuesto.

“Art. 176.- Sujetos Pasivos.- Estánobligados al pago de este tributo en calidad de contribuyentes, las personas naturales, sucesiones indivisas y sociedades, que sean propietarios o posesionarios de inmuebles rurales, con las salvedades previstas en la presente ley”. (2 Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador, Título IV, Capítulo III, Art. 175 , Registro Oficial No. 242, 29 de Diciembre del 2007.)

Para una mayor...