trabajjo

UNIVERSIDAD DE CARABOBO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
DOCTORADO EN CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y GERENCIALES
CAMPUS BÁRBULA - ESTADO CARABOBO






PROPUESTA DE UN MODELO GERENCIAL ESTRATÉGICO SOCIALMENTE RESPONSABLE BASADO EN EL GOBIERNO ELECTRÓNICO PARA LA GESTIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL ESTADO ARAGUA



Autor:
Candidato a Doctor:
Andrés José PerazaHenríquez
Tutor:
Dr. Freddy Colmenares


Junio 2010
1.- Introducción del Estudio.
La gerencia pública en Venezuela y en muchos países de América Latina, no ha alcanzado el nivel que los cambios de la sociedad y la tecnología han experimentado en los últimos años, fundamentalmente en los gobiernos locales o municipales, lo que ha traído como consecuencia que los ciudadanos no dispongan deinformación oportuna y veraz sobre los recursos que estos organismos disponen para atender los servicios que demanda la comunidad. Constantemente, el ciudadano común es sometido a tediosos trámites burocráticos y a realizar largas colas o filas en las oficinas municipales para: obtener información, pagos de impuestos, solicitud de solvencias o realizar trámites de cualquier tipo. Asimismo, se lesexige el pago de impuestos y por otro lado se penaliza al contribuyente con el pago de multas y sanciones en caso de incumplimiento, pero no se actualizan los sistemas administrativos con el objeto de prestar un mejor servicio, como podría ser el uso de la página WEB el cual le permite al contribuyente interactuar con estos organismos para ahorrar tiempo y simplificar los procesosadministrativos. Adicionalmente, se observa en muchos casos que la comunidad no recibe como contraprestación del pago de sus impuestos un mejor servicio y una mejor calidad de vida.
En este sentido, el funcionario público tiene la responsabilidad social de atender las necesidades de la comunidad, de allí que se hace necesario crear conciencia en los líderes, dirigentes políticos y profesionales en generalque están al frente de los diferentes entes del Estado para que se preocupen por modernizar la gerencia pública haciéndola más eficaz y eficiente, tomando en cuenta la Tecnología de la Información y las Comunicaciones (TIC`s), ya que por esta vía se logra una mejor relación entre la sociedad y los gobiernos locales. Se trata entonces de un nuevo paradigma en la administración pública que va másallá de una plataforma tecnológica, de la solución simple de un problema a la complejidad del entramado burocrático, es el enfoque hacia una manera distinta de pensar en el funcionario público, al respecto señala Morin (2008:82) “Lo que afecta a un paradigma, es decir, la clave de todo un sistema de pensamiento, afecta a la vez a la Ontología, a la Metodología, a la Epistemología, a la Lógica, y enconsecuencia, a la práctica, a la sociedad, a la política.”
Para lograr una gerencia que satisfaga las necesidades de la comunidad, se requiere de la aplicación de estrategias adecuadas a los gobiernos locales, abordar la realidad actual de crisis económica y de manejar con eficacia la escasez hacia una sana administración. Por ello, se seleccionarán aquellos municipios que se considerenapropiados para aplicar los instrumentos de recolección de información que permitan analizar la problemática planteada y presentar soluciones prácticas. Con relación a esa vinculación de los entornos organizacionales y la comunidad Mujica (2006:228) señala lo siguiente: “La racionalidad presente en los diversos enfoques teóricos de la Administración en los últimos treinta años, ha venido dando paso a lanueva episteme de tal modo que se ve reflejada en su práctica discursiva, incluso la referente a los fenómenos vinculados a la interacción entre colectividades, tal como lo referido a la estrategia competitiva.” Por lo tanto, los municipios deben dejar de ser solo recaudadores de impuestos para ejecutar un presupuesto. El cambio es hacia la prestación de un mejor servicio a la comunidad con...