Trabajo De Investigacion

APLICACIÓN DEL BALANCED SCORECARD A LOS SERVICIOS
PUBLICOS LOCALES DEPORTIVOS. EL CASO DEL
PATRONATO MUNICIPAL DE DEPORTES DE GRANADA
Antonio M. López Hernández
Catedrático de Universidad
Departamento de Economía Financiera y Contabilidad
Universidad de Granada

1. Introducción
Hasta ahora, los sistemas de información gerenciales se han basado, casi
exclusivamente, en medidas decarácter financiero. El principal objetivo estaba
enfocado hacia medidas y variables financieras sin tener presente otros aspectos que
intervienen en la actuación de la organización, lo que implicaba, en numerosas
ocasiones, poner énfasis en los resultados a corto plazo sin construir el futuro de la
organización.
Si bien este planteamiento era suficiente en el pasado, cuando las
organizacionescompetían por reducir costes, facilitándose también con estos sistemas
de información la vigilancia de las asignaciones de capital económico y financiero, hoy
día se han vuelto ineficientes. Actualmente se exige tener en cuenta nuevas
capacidades para obtener el éxito de la organización. Así, la habilidad en la
organización para movilizar y explotar sus activos intangibles como, a modo de
ejemplo,la formación de personal, se ha convertido en algo mucho más decisivo que
invertir y gestionar sus activos tangibles y físicos.
Además, algunas organizaciones como las integrantes del sector público
administrativo o las entidades sin fines de lucro, demandan otro tipo de información
distinta a la estrictamente financiera en tanto que sus objetivos no se dirigen a la
obtención de un resultadoeconómico sino a la prestación de una serie de servicios
para lo que disponen, en numerosas ocasiones, de recursos muy limitados. En este
contexto, la utilización de un sistema de gestión que le permita el diseño, la
representación y el seguimiento de la estrategia de la entidad puede ser esencial para
el logro de sus objetivos.
A tenor de lo comentado, se hace necesario pasar de un sistemade
información basado en la Contabilidad Financiera a uno mucho más amplio que
abarque y promueva medidas de actuación que repercutan en el éxito futuro de la
organización. Justamente en esta línea se sitúa el Balance Scorecard que, aunque
sigue poniendo énfasis en la consecución de los objetivos financieros también incluye,

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mostrando las relaciones causa-efecto, los inductores deactuación de tales objetivos.
Complementa, de esta forma, los indicadores de la actuación pasada (indicadores
financieros) con medidas de los inductores de actuación futura.
En este sentido, el objetivo de un proyecto de CMI no es desarrollar un nuevo
conjunto de indicadores sino un nuevo sistema de gestión. Esta distinción entre un
sistema de medición y un sistema de gestión es sutil perocrucial. El sistema de
indicadores debería ser sólo un medio para conseguir un objetivo aún más importante:
un sistema de gestión estratégica que ayude a los gestores a implantar y obtener un
feedback sobre su estrategia.
Siendo esto así, en el presente tabajo pretendemos desarrollar un proceso de
diseño y elaboración del un Balance Scorecard en el ámbito de la administración
pública local, y másconcretamente, a la implantación de esta herramienta de gestión
en los servicios deportivos municipales. Por tanto, este artículo contribuye a la
literatura previa en este campo de estudio de diversas formas. Por un lado, este
artículo pretende poner de manifiesto la necesidad de implantar esta herramienta de
gestión como parte de los estilos de gestión incluidos en la Nueva Gestión Pública.Por
otro lado, amplía el ámbito de aplicación del Balance Scorecard a los servicios
municipales realizando un proceso de implantación y diseño del Balance Scorecard a
un servicio deportivo municipal.
La organización de este artículo es como sigue. En primer lugar, se analiza la
importancia que puede llegar a tener la aplicación del Balance Scorecard como
sistema de gestión estratégica...