Trabajo Final Tributaci N Y Empresa

"El impacto de la reforma tributaria en la economía al incorporar IVA a la venta de inmuebles"
Introducción - Análisis normativa – Opinión personal.
INTRODUCCION
En septiembre de 2014 fue publicada en el Diario Oficial la ley 20.780. Ésta lleva por título “Reforma tributaria que modifica el sistema de tributación a la renta e introduce diversos ajustes en el sistema tributario”. En cuanto altema que nos convoca, dicha ley realiza importantes modificaciones al Decreto Ley N° 825, Ley sobre Impuestos a las Ventas y Servicios, principalmente en lo referente al concepto de venta que dicho cuerpo legal contiene, razón por la cual se entiende que, desde la fecha de entrada en vigencia de esta ley, serán gravados con el impuesto al valor agregado (IVA), todos los bienes inmuebles, inclusoaquellos usados, cuando la venta sea realizada por un vendedor habitual.
El objeto de éste trabajo será analizar el impacto de la reforma tributaria en la economía al incorporar IVA a la venta de inmuebles.
ANALISIS DE LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA LEY 20.780
Con respecto al tema en estudio, la legislación vigente comprende el Decreto Ley N° 825, Ley sobre Impuestos a las Ventas yServicios, del año 1974, el cual ya había sido modificado por medio de la ley N° 18.630, incorporando así al régimen de impuesto al valor agregado la actividad de la construcción. Por esta modificación es que, en el año 1987, se dicta la Circular N° 26 de 1987, con las instrucciones del Servicio de Impuestos Internos sobre la ley 18.630.
Es así como, la ley 19.780 viene a modificar directamente dichoDecreto Ley y, por tanto afectará también la Circular N°26 de 1987, al hacer incompatible algunas instrucciones de está con las nuevas instrucciones que ha realizado el servicio en sus nuevas circulares. Al respecto vale decir que la etapa de implementación de la Reforma Tributaria implicó para el Servicio de Impuestos Internos un esfuerzo técnico importantísimo, que recién se ve concluido en juliodel presente año, habiéndose publicado un total de 50 circulares con información y explicaciones prácticas y detalladas respecto a esta reforma.
Como se ha señalado anteriormente, es en 1987, por medio de la ley N° 18.630, que se incorpora al Impuesto al Valor Agregado la actividad de la construcción. Esto tiene como consecuencia que son grabados con el impuesto todos los contratos deconstrucción como también ciertas transferencias de bienes inmuebles. La reforma de la ley 20.780 altera el hecho gravado por la ley de Impuestos a la Venta y Servicios, como analizaremos más en detalle, quedando de esta forma gravados la actividad inmobiliaria, ya que será gravada toda enajenación a título oneroso de inmuebles en general que sean efectuados por vendedores habituales.
Así, en concreto, lasmodificaciones más importantes son las siguientes:
Artículo 2 ° N ° 1 letra c) del la Ley 20.780
HECHOS GRAVADOS:
Con la reforma del año 2014, el hecho grabado propiamente tal será la venta, situación que difiere sustancialmente con la legislación anterior.
Ésta, en el artículo 2° del D.L. N° 825 indicaba que para ser grabados la venta del bien inmueble con el impuesto al valor agregado, estedebía ser “de propiedad de una empresa constructora, construidos totalmente por ella o que en parte hayan sido construidos por un tercero para ella”. De esto desprendemos que el impuesto recaía sobre las construcciones y no sobre cualquier bien inmueble, y además, que la enajenación del bien inmueble debe ser realizada por una empresa inmobiliaria, entendiéndose por tal aquella que se dedicahabitualmente a la compra venta de bienes inmuebles.
En cuanto a la base imponible, esta estaba constituida por el precio de la venta, del cual se descontaba el valor del terreno sobre el que se realizaba la operación y se consideraba como tasa del impuesto el 19%, al igual que las demás ventas y servicios.
Ley 20.780 introduce, como se ha señalado ya, una modificación al respecto, en lo que respecta...