Trabajo.

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 96

Sábado 21 de abril de 2012

Sec. I. Pág. 30977

I.  DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de
racionalización del gasto público en el ámbito educativo.

En la actual coyuntura económica se hace necesario mejorar la eficiencia de las
Administraciones Públicas en el uso de losrecursos públicos, con objeto de contribuir a la
consecución del inexcusable objetivo de estabilidad presupuestaria derivado del marco
constitucional y de la Unión Europea.
En materia de educación, el objetivo común perseguido es proporcionar a las
Administraciones educativas un conjunto de instrumentos que permitan conjugar los
irrenunciables objetivos de calidad y eficiencia del sistemaeducativo con el cumplimiento
de los objetivos de estabilidad presupuestaria y su ineludible reflejo en la contención del
gasto público y en la oferta de empleo público.
Las medidas propuestas afectan a todos los niveles educativos (universitarios y no
universitarios) y combinan medidas de carácter excepcional, cuya aplicación se justifica
por la actual coyuntura económica, con otras de carácterestructural que introducen
novedades que contribuirán decisivamente a mejorar de forma permanente la eficiencia
del sistema educativo español.
Así, en el ámbito de las enseñanzas no universitarias, se fija con carácter mínimo el
horario lectivo que deberá impartir el profesorado en los centros docentes públicos en
garantía del cumplimiento de los objetivos, competencias básicas y contenidos delas
distintas enseñanzas, concretados en los currículos; se posibilita un grado razonable de
flexibilidad en el número de alumnos por aula, en tanto subsistan en la normativa básica
en materia de oferta de empleo público las medidas limitativas de incorporación de
personal de nuevo ingreso; se vincula el nombramiento de personal interino y sustituto a
ausencias de duración superior a los diezdías, por considerar que las ausencias cortas
pueden y deben ser cubiertas con los recursos ordinarios del propio centro docente, y se
aplaza la aplicación de todas las disposiciones contempladas en el Real Decreto 1147/2011,
de 29 de julio, por el que se establece la ordenación general de la formación profesional
del sistema educativo, a excepción de la disposición adicional séptima, alcurso 2014-2015.
Además, se elimina la exigencia de ofertar al menos dos modalidades de Bachillerato
en cada centro docente, a fin de ampliar los márgenes para que las Comunidades
Autónomas puedan programar una oferta educativa ajustada a sus necesidades.
Por su parte, en el ámbito de las Universidades se determina la actividad docente a
desarrollar por el personal docente e investigador de lasUniversidades, que se gradúa en
atención a la intensidad y excelencia de su actividad investigadora; se prevé la
racionalización del mapa universitario y de la oferta de titulaciones, de acuerdo con los
requisitos mínimos que se fijen reglamentariamente, al tiempo que se facilita la
cooperación interuniversitaria para la impartición conjunta de titulaciones; se adecua el
régimen económico yfinanciero de las Universidades públicas al principio de estabilidad
presupuestaria; se fijan umbrales en los precios públicos para aproximar gradualmente su
cuantía a los costes de prestación del servicio, tomando asimismo en consideración el
esfuerzo académico; y se somete expresamente la incorporación de personal de nuevo
ingreso a la normativa básica en materia de oferta de empleo público,dado que las
mismas se incluyen en el artículo 22.Uno.a) de la Ley 39/2010, de Presupuestos
Generales del Estado para el año 2011 (o artículo equivalente en las sucesivas leyes de
presupuestos) así como en el artículo 23 de la misma ley.
Se trata, en definitiva, de introducir importantes elementos de racionalidad y eficiencia
en el sistema educativo, que redundarán en una mejor prestación de...