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Política pública y educación indígena escolarizada en México
Héctor Muñoz Cruz*

RESUMO: La educación de los alumnos indígenas, en cualesquiera de sus modalidades, todavía no tiene el status de cuestión principal en la sociedad mexicana actual, a pesar de haber ganado gran presencia en la actividad política y en los escenarios culturales. Aunque el debate político haga patente la incapacidadpara conectar el desarrollo educativo con las reformas políticas y económicas, que hoy dividen profundamente a la nación mexicana, todavía no se visualizan los cambios estructurales correspondientes a un Estado que asume coherentemente su etnodiversidad. Desde el sistema educacional, las demandas sobre educación bilíngüe y multiculturalidad han resultado mucho menos influyentes que la doctrina dela modernización de la educación básica y menos interesantes que la pugna por la hegemonía de ciertos paradigmas pedagógicos en las cúpulas de las instituciones educacionales. En suma, las comunidades y escuelas indomexicanas deberán reconquistar su educación, al mismo tiempo que logran participación y capacidad de decisión frente a las instituciones gubernamentales.

Palavras-chave: Educaçãobilingüe-intercultural, políticas de educação indígena, educação oficial, educação indo-americana, povos indígenas do México

* Professor-pesquisador da Universidade Autônoma Metropolitana, México-DF. E-mail: hmunoz2@prodigy.net.mx

Cadernos Cedes, ano XIX, nº 49, Dezembro/99

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Cada cual en este mundo cuenta el cuento a su manera y lo hace ver de otro modo en la mente de cualquiera...(Curet Alonso, La tirana)

Introducción
La educación indígena escolarizada en México muestra las características de un proceso de largo aliento que se constituye, se detiene o se reconstituye, según los casos, en estrecha concatenación con la reforma política del Estado y los cambios socioeconómicos inspirados en concepciones neoliberales del desarrollo nacional. En la última década, haconquistado una dimensión política e institucional de primer orden y ha vuelto mucho más visibles a los pueblos indomexicanos. También ha acelerado la creación de nuevas bases jurídicas y políticas públicas de educación escolarizada, cambiando paulatinamente un adverso proceso en la educación pública. Sin embargo, con todo ese inmenso potencial de cambio y enriquecimiento ético, ese proceso parecedebilitarse y perder presencia en la sociedad mexicana. Un resultado ideológico significativo de ese cambio es la sustitución irreversible del paradigma de la educación bilingüe bicultural por la llamada propuesta intercultural bilingüe, hasta el momento. Antes, en los años 70, la doctrina bipolar del bilingüismo y biculturalismo en la educación indígena había reemplazado la vieja propuesta integracionistade los años 30 llamada “educación bilingüe”.

Cuadro 1 Paradigmas de la educación indígena escolarizada en América Latina
Educación bilingüe (EB) Educación bilingüe bicultural (EBB) Educación bilingüe intercultural (EBI) Educación intercultural bilingüe (EIB) Educación indígena Educación multicultural Educación endógena Educación propia Etnoeducación Modelo democratizador Modelo de capitalhumano y de superación de la marginalidad

Modelo liberal de capital humano Modelo liberal de capital humano Modelos críticos de resistencia

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Cadernos Cedes, ano XIX, nº 49, Dezembro/99

Es un hecho que han cambiado las concepciones sobre la educación y la escuela en las regiones indígenas, pero no de modo tan gradual y acumulativo como sugiere la secuencia anotada en el Cuadro 1(supra). También es un hecho que la historia científica de esta lucha entre paradigmas de la educación indígena escolarizada todavía es una tarea por hacerse. La interacción actual entre el Estado mexicano y organizaciones indígenas permite la convergencia de modelos educativos de corte liberal con propuestas críticas de resistencia y emancipación que son incompatibles y que revelan los profundos...
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