Transporte De Cargas Peligrosas

ANEXO

II

TRANSPORTE DE CARGAS PELIGROSAS

1. INTRODUCCIÓN Como ya se mencionó en el presente trabajo, el transporte de mercancías peligrosas constituye en sí una especialidad particular dentro del sector. Como cada especialidad, ésta tiene sus propias particularidades pero, a diferencia de las demás, el riesgo que representa el traslado de determinadas sustancias para las personas, elmedio ambiente y las propiedades hace que el acondicionamiento y transporte de estas mercancías reciban un tratamiento especial.
En este Anexo se pretende brindar al lector una introducción al tema, teniendo en cuenta los antecedentes, la normativa vigente en nuestro país, los requisitos para el transporte y la circulación de los vehículos, y toda la información necesaria para que aquél que deseeprofundizar sobre el particular tenga los elementos para hacerlo.
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EL TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGAS EN LA ARGENTINA

2. ANTECEDENTES En los países desarrollados se comenzó a tratar el tema a principios de la década de 1950. En el marco de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) se creó, en 1953, la Comisión de Expertos en el Transporte de Mercancías Peligrosas, que elaboró el primersistema de clasificación e identificación internacionalmente reconocido para el transporte de tales mercancías. Este trabajo fue publicado en 1956 como Recomendaciones de la ONU para el Transporte de Sustancias Peligrosas.
En este trabajo se clasificaron las distintas sustancias asignándole un número identificatorio a cada una de ellas. Obviamente, era menester uniformar el criterio a nivelinternacional para que al realizar el transporte entre distintos países o continentes, la designación de la carga, y por lo tanto su reconocimiento, fuese la misma. Lo complejo de su tratamiento no incluye sólo el traslado, sino que se debe tener en cuenta a toda la cadena económica del bien: su producción, el envase, la carga, el transporte, la descarga y el desenvase para la utilización. En cada unade estas etapas se pueden producir accidentes y ante ellos es necesario conocer el tipo de sustancia para actuar en consecuencia. En algunos países la puesta en vigencia de la legislación pertinente se precipitó como consecuencia de graves accidentes, como es el caso de España y Canadá en la década del ochenta. En esta década y en la del noventa se consolidaron los tratados internacionales alrespecto, siempre utilizando el sistema base de clasificación e identificación de la ONU. Las normativas se adaptaron a las características propias de cada región o país como así también para cada modo de transporte. Con el advenimiento de la Comunidad Europea se puso en vigencia el Acuerdo Europeo para el Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas por Carretera (ADR).
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ANEXO

IIEste Acuerdo se basó en los siguientes principios: • Uniforme aplicación de los tratados internacionales en las regulaciones internas de los países miembros; • Eliminación de obstáculos al intercambio de mercancías generados por regulaciones internacionales no consensuadas; • Adopción de medidas a nivel de la Comunidad para articular con aquellas incluidas en otros tratados internacionales; •Coherencia de criterios legislativos de la Comunidad Europea con los de otras Comunidades. En nuestra región, la Argentina comenzó su legislación al respecto en la década del ochenta y, con el advenimiento del MERCOSUR, en el marco del Sub Grupo Técnico Nº 5 de Transporte e Infraestructura, se desarrolló durante la década del noventa la normativa que hoy rige en los países miembros. Tal normativa fueinternalizada por la República Argentina en la Ley de Tránsito Nº 24.449 y en varias Resoluciones de la Secretaría de Transporte. Como es de suponer, debido al desarrollo del transporte y de la industria que produce este tipo se mercancías, la normativa tiene constantes actualizaciones y modificaciones que, por lo general, surgen primero a nivel de los tratados internacionales para después ser...