Tratados de libre

TRATADO DE LIBRE COMERCIO BOLIVIA - EE UU: ESTUDIO DE IMPACTO SOBRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Ernesto Cupé C. Centro de Investigaciones Económicas y Empresariales (CIEE) Universidad Privada Boliviana E-mail: ecupe@upb.edu ABSTRACT En este artículo se determina, bajo diferentes escenarios base de aprovechamiento del ATPDEA, el impacto que tendría sobre el crecimiento de Bolivia la suscripción o node un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos. Se usa un modelo de multiplicadores tipo Leontieff, el cual permite medir los impactos directos, a través de los sectores exportadores identificados como potencialmente beneficiarios del acuerdo, e indirectos, a través de sectores proveedores de insumos y servicios. El tema es abordado desde una perspectiva que sitúa al TLC entre Bolivia yEstados Unidos como parte de una ola mundial de tratados de liberalización del comercio que está presente en la región. Palabras Clave: Tratado de Libre Comercio, ATPDEA, Modelo Tipo Leontieff Modificado, Crecimiento Económico, Impacto Directo e Indirecto.

1. INTRODUCCIÓN Independientemente de la participación de Bolivia en acuerdos de libre comercio, los efectos de la ola mundial de acuerdoscomerciales es una realidad. Las actuales exportaciones de soya y sus derivados al mercado andino se ven seriamente amenazadas por los tratados de libre comercio que Estados Unidos (EE UU) está a punto de suscribir con los demás países de la Comunidad Andina, excepto Venezuela1. Por otro lado, las crecientes exportaciones de productos manufacturados a EE UU podrían interrumpirse si el país nosuscribe un acuerdo de libre comercio con ese país. En el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el Acuerdo sobre Textiles y Vestidos (ATV), a partir del presente año entra en vigencia la liberalización del mercado textil mundial, el estadounidense en particular, para China e India. El reciente acuerdo de libre comercio entre EE UU y cinco países centroamericanos, CAFTA, en particular,consolida y amplía a éstos el mercado estadounidense para los mismos productos que Bolivia exporta actualmente a EE UU bajo tratamiento arancelario preferencial. Chile está negociando un TLC con China, el cual podría
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EE UU es el mayor productor mundial de soya.

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significar para Bolivia mayor flujo de productos chinos vía contrabando; autoridades del gobierno boliviano han anunciadoque iniciará acercamientos con China para suscribir un TLC con ese país. Las implicaciones de suscribir un TLC con EE UU van más allá de la simple apertura de fronteras para el comercio de bienes. Además de servicios, incluye temas jurídicos respecto a inversiones, compras gubernamentales, propiedad intelectual y solución de controversias, entre otros. Es decir, más allá de juicios de valor,incluye todos los aspectos que en una economía globalizada hacen al comercio y no solamente al intercambio de bienes. Esta dualidad entre compromisos y potenciales beneficios contribuye a que el debate sobre el TLC con EE UU genere posiciones encontradas respecto a sus beneficios y costos. Por un lado, se sostiene que los beneficios incluirían la vigencia del país como mercado atractivo para lainversión extranjera al contar con el mercado más grande del mundo abierto y asegurado, que podría reflejarse en nuevas y mayores exportaciones. Los potenciales beneficios de un TLC ya se estarían observado en los actuales niveles de exportación al mercado estadounidense de productos Textiles, Prendas de Vestir y Joyería. Por otro lado, respecto a los costos, se señalan algunos puntos sensibles en uneventual TLC con EE UU. Uno de ellos se refiere a la posición contradictoria de EE UU en temas agrícolas. A la vez que impulsa el libre mercado, EE UU subsidia a sus productores agrícolas tanto en la producción como en la exportación. Ante la exigencia de eliminarlos, argumenta que la Unión Europea y Japón mantienen subsidios mayores. Algunos analistas, como Todd Tucker del Center for Economic and...