Tributación Cartegena

La Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena es una publicación de la Alianza del Observatorio del Caribe Colombiano y la Cámara de Comercio de Cartagena que tiene por objeto contribuir a la reflexión sobre los elementos que determinan la competitividad de Cartagena, integrando los resultados de diversos esfuerzos investigativos que enriquecen una visión integral de la misma.La competitividad tributaria empresarial de Cartagena de Indias. Análisis de eficiencia y productividad.
Luis Fernando López Pineda♣♣ Dairo Novoa Pérez♦ Erik Baldovino Villacob♦ Carmen Ocampo López* Laura Leviller Guardo*
En este documento se presenta un análisis de la competitividad de la estructura tributaria que grava a las empresas ubicadas en Cartagena, teniendo en cuenta comoreferentes a Bogotá y Barranquilla. Se encontró que en materia de impuestos distritales, Cartagena es la ciudad menos competitiva de las tres, y en el nivel departamental, Bolívar es menos competitivo que Atlántico. Además, la percepción de los empresarios sobre la carga tributaria local es poco alentadora, las empresas ubicadas en Cartagena se enfrentan a una carga impositiva territorial de más de40 gravámenes sin contar con los del fisco nacional, y no existe información disponible que permita establecer con exactitud cómo se distribuyen los recaudos por cada impuesto. Adicionalmente, el sistema tributario es muy inestable debido al número de reformas que sufre periodicamente. P ALABRAS
CLAVES : C OMPETITIVIDAD, SISTEMA TRIBUTARIO, E FICIENCIA , POSICIONAMIENTO, D ESARROLLOREGIONAL.

PRODUCTIVIDAD,

Clasificación JEL: E22, E62, H21 ISSN: 1909-0587

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Economista, con estudios de Maestría en Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Colombia, Jefe de Investigaciones Económicas Cámara de Comercio de Cartagena, miembro del Grupo Regional de Economía y Competitividad del Observatorio del Caribe Colombiano. ♦ Economistas, investigadores económicos de laCámara de Comercio de Cartagena, miembros del Grupo Regional de Economía y Competitividad del Caribe Colombiano del Observatorio del Caribe Colombiano * Estudiantes de Economía de la Universidad de Cartagena – pasantes del área de investigaciones de la Cámara de Comercio de Cartagena. Los autores expresan su agradecimiento a Nadia Albis, Jorge Quintero y Jorge Navarro por sus comentarios y a losfuncionarios de las administraciones distrital y departamental de Cartagena y Bolívar por sus valiosos aportes en materia de información durante el desarrollo del proyecto.

Tabla de contenido
Introducción ...........................................................................................................................................................................5 1. Inversióne impuestos. Una breve revisión teórica y estado del arte.......................................................................7 1.1. La inversión....................................................................................................................................................................7 1.2. La tributación.................................................................................................................................................................9 2. La competitividad tributaria de Cartagena: estado del arte.....................................................................................14 3. Comportamiento de los impuestos territoriales, 2000 -2005...................................................................................18 3.1. Impuestos distritales....................................................................................................................................................18 3.1.1. Impuesto Predial Unificado....................................................................................................................................19 3.1.2. Impuesto de Industria y Comercio...