TRIBUTARIO Y FINANCIERO I

PREGUNTAS FINANCIERO Y TRIBUTARIO I – CURSOS 2005/006 A 2011/2012,



LECCIÓN 1

Concepto de tributo.

Son los ingresos públicos que consisten en prestaciones pecuniarias exigidas por una Administración pública como consecuencia de la realización del supuesto de hecho al que la Ley vincula el deber de contribuir, con el fin primordial de obtener los ingresos necesarios para elsostenimiento de los gastos públicos.
Los tributos, además de ser medios para obtener los recursos necesarios para el sostenimiento de los gastos públicos, podrán servir como instrumentos de la política económica general y atender a la realización de los principios y fines contenidos en la Constitución.



LECCIÓN 2


1.- Las transferencias de los Fondos de Compensación Interterritorial y otrasasignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado como recurso de las Comunidades Autónomas. (R06)

Junto a los ingresos derivados de tributos propios y tributos cedidos, el articulo 158 CE prevé la posibilidad de que las CCAA obtengan ingresos provenientes del Fondo de Compensación Interterritorial. Dispone dicho precepto que, con el fin de corregir desequilibrios económicosinterterritoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad, se constituirá un Fondo de Compensación con destino a gastos de inversión, cuyos recursos serán distribuidos por las Cortes Generales entre las CCAA y provincias en su caso.


2.- La participación en el Fondo de suficiencia como recurso de las Comunidades Autónomas. (F07)

Esta fuente de financiación de las CC AA aparece prevista en la CEy tiene su desarrollo orgánico en la LOFCA. La LOFCA crea un fondo específico para instrumentar la participación de las CCAA en los ingresos del Estado, el Fondo de Suficiencia Global, destinado a cubrir la diferencia entre las necesidades de gastos de cada CCAA y la suma de su capacidad tributaria y la transferencia del Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales.
El valor inicialdel fondo de suficiencia se fijará en Comisión mixta de transferencias y en los años sucesivos se determinará atendiendo a su valor inicial y a la evolución de la recaudación estatal, excluida la susceptible de cesión, por aquellos impuestos que se determine por ley.
El valor inicial del Fondo de suficiencia únicamente podrá ser objeto de revisión cuando se produzca el traspaso de nuevos servicioso se amplíen o revisen valoraciones de traspasos anteriores o cuando cobre efectividad la cesión de nuevos tributos.


3.- La prohibición de duplicidad en la imposición como límite específico del poder financiero de las Comunidades Autónomas. (S07)

Conforme al art. 6.2 LOFCA, «los tributos que establezcan las CC AA no podrán recaer sobre hechos imponibles gravados por el Estado”.
La LeyOrgánica que regula el ejercicio de las competencias financieras de las CCAA mediante la habilitación del art. 157.3, somete la creación por aquéllas de tributos propios a dos límites: dichos tributos no podrán recaer sobre hechos imponibles gravados por el Estado y otro, impide el establecimiento y gestión de tributos autonómicos sobre las materias que la legislación de régimen local reserve a lascorporaciones locales, fuera de los supuestos que dicha legislación lo prevea y en los términos que la misma contemple y aun en estos supuestos, habrán de establecerse las compensaciones pertinentes.
La prohibición de doble imposición es la única prohibición en materia tributaria que se encuentra expresamente recogida en el bloque de la constitucionalidad y garantiza que sobre los ciudadanos nopueda recaer la obligación material de pagar doblemente (al Estado y a las CCAA, o a las Entidades Locales y a las CCAA) por un mismo hecho imponible.

4. ¿Se requiere autorización previa de las Cortes para la firma de convenios internacionales contra la doble imposición y la evasión fiscal? Justifique su respuesta.

Sí, pues es uno de los casos incluidos en el artículo 94.1 CE punto c: “La...