Derecho financiero y tributario (parte i)

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TEMA 1. EL DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO COMO RAMA AUTÓNOMA DEL DERECHO.
- La actividad financiera del Estado Contemporáneo.
Dos bloques:
a) obtención de ingreso público que consiste en la exacción de recursos de manos privadas de acuerdo con los principios constitucionales que regulan el deber de contribuir.
b) gasto público que es precisamente la asignación de dichos recursos a lasactividades propias del Estado Moderno.
La actividad financiera tiene 5 características:
1. Define el Estado Moderno.
2. Es de carácter público.
3. Es una realidad social.
4. Es instrumental.
5. Es científica.
- Derecho financiero y tributario como rama del Derecho.
Para que una rama del derecho sea autónoma debe cumplir tres características:
a) La rama tienes que estar enfocada a un sector dela realidad social suficientemente relevante y acotada.
b) Debe tener un origen constitucional (ARTÍCULOS 31, 133, 134 CE).
c) Debe existir un conjunto de normas homogéneas, es decir, una razón última y coordinación normativa.
- Concepto de derecho financiero y ramas.
El derecho financiero y tributario es aquella rama autónoma del derecho, concretamente el derecho público, que regula por unlado las normas jurídicas que disciplinan la obtención de ingresos tributarios y otros ingresos del Estado; y por otro lado las normas jurídicas reguladoras del gasto de los entes públicos. Tienen dos grandes ramas: el derecho tributario y el derecho presupuestario; que a su vez tiene dos grandes instituciones alrededor de las cuales giran respectivamente el tributo y el presupuesto.
El tributo esla mayor fuente de ingresos.
El presupuesto es el instrumento fundamental de la planificación, aprobación y ejecución del gasto público.
TEMA 2. LOS SUJETOS ACTIVOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA.
El sujeto activo es el titular del poder financiero (Estado, CCAA y entes locales).
El poder financiero es la facultad reconocida a favor de ciertos órganos integrantes de los entes públicos deestablecer o aprobar ingresos y gastos públicos.
Poder de establecer y exigir tributos  PODER TRIBUTARIO
Poder de ejecutar el gasto público  PODER PRESUPUESTARIO
Artículo 134.1 de la CE, el examen, enmienda y aprobación de los presupuestos del Estado corresponde a las Cortes Generales, por tanto, al poder legislativo.
El poder tributario tiene las siguientes características:
1. Es intrasmisible eirrenunciable.
2. Es abstracto, no concreto.
3. Es constitucional.
4. Es territorial.
5. Es limitado tanto jurídica como económicamente.
El poder tributario del Estado, el art. 133.1 de la CE, considera que la potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al Estado mediante ley.
Estado  máxima capacidad de establecer y exigir tributos.
Las CCAA, el artículo133.2 de la CE, establece que las CCAA y las corporaciones locales podrán establecer y exigir tributos de acuerdo con lo establecido en la Constitución y en las leyes.
La limitación inicial es la elaboración de tributos propios es la limitación territorial, donde las CCAA no pueden establecer tributos cuyo hecho imponible ya está gravado con un tributo estatal.
Poder tributario de lascorporaciones locales; art. 133.2 de la CE, no pueden establecer tributos cuyo hecho imponible este gravado con un tributo estatal o autonómico, lo que se conoce como tributo leve (como el IVI).
TEMA 3. EL OBJETO DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA.
- El gasto público como objeto de la actividad financiera en el Estado contemporáneo.
El objeto de la actividad financiera se descompone en el del ingreso de los entespúblicos y el del gasto de estos mismos entes públicos.
Gasto público es la aplicación de los créditos previamente aprobados en el Presupuesto correspondiente para así afrontar las obligaciones de contenido económico del ente público de que se trate. Características:
a) Movimiento de fondos
b) Ha de efectuarse conforme a os mecanismos establecidos en Derecho
c) La forma de intervención de...
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