tributario

1. EL SISTEMA TRIBUTARIO EN BOLIVIA
Para hablar de la tributación Boliviana, hay que remontarse a la época del Coloniaje, pues es ahí donde surgen los primeros tributos, aun cuando las formas de cobro y pago de los mismos eran muy irregulares, ya que poco a poco fueron evolucionando con el paso del tiempo, hasta constituirse en una parte del saber tan importante para los seres humanos, que suestudio, ha llegado a considerarse un pilar fundamental no sólo en el campo económico sino también para otras ramas, entre las que se destaca la ciencia del derecho. A continuación, se describe brevemente la evolución y transformación del Fenómeno Tributario en sus aspectos generales, desarrollándose el mismo desde sus antecedentes hasta llegar al actual Código Tributario.
2. ANTECEDENTESGENERALES
Entre los pueblos de la antigüedad, en los primeros tiempos, los tributos eran recogidos cada año sobre los rebaños y las cosechas, y repartían entre los clanes y familias de acuerdo con sus respectivas riquezas; entre otros casos, la prestación se traducía en trabajo personal; también era costumbre los regalos voluntarios que se convirtieron, más tarde en obligatorios (impuestos). Roma, desdesu nacimiento, se caracterizó por la excesiva presión contributiva fiscal ejercida sobre sus ciudadanos, donde las principales fuentes de ingreso provenían del arrendamiento de tierras ejercido por el Estado, los impuestos pagados por las ciudades, los derechos de importación, exportación e impuestos sobre ciertos artículos considerados de lujo. Al Concluir la guerra de Macedonia los impuestosfueron expandidos hacia las provincias, y si tenían necesidad de vivir mejor atacaban a los pueblos vecinos y los sometían bajo el peso de sus armas extrayéndoles sus riquezas, ganados y esclavos. Entre los principales tributos estaban el Tributum Solis que se pagaba sobre la propiedad de la tierra y el Tributum Capitis sobre el capital. Se realizaba un censo cada cinco años en el cual se establecíala situación del suelo, clase de frutos, número de cabezas, esclavos, etc., este tributo se denominó Indictio, pero, para perfeccionar aún más el cobro de impuestos el emperador Adriano, durante la primera mitad del siglo II d. c., creo la figura del ADVOCATUS FISCI que significa Abogado del Fisco, quien tenía potestades de castigar la corrupción, los delitos y las contravenciones, además,existían también otros impuestos. A fines de esta época, se observa una tendencia hacia la centralización política de los Estados, los poderes señoriales son abatidos y los gastos se transforman, dejando de ser gastos señoriales y pasando a ser gastos públicos, debido a que la mayoría de los ingresos provenía del impuesto al patrimonio, se denominó Sistema Patrimonial. Durante el Renacimiento el Estadose desprende del Sistema Patrimonial y aparece una tendencia absolutista de los reyes, el consejo del rey tenía amplias facultades financieras y fijaba en forma anual la tasa de los impuestos Capitación y Vigésimo los cuales dieron lugar a un complejo sistema de control burocrático que aumentaría el malestar hasta la revolución Francesa. La Revolución Francesa al proclamar los Derechos del Hombre ydel Ciudadano establece igualdad entre los hombres ante las leyes y las cargas públicas, pues se demanda la abolición de los privilegios existentes a favor del Clero y la Nobleza en consecuencia, el impuesto debía ser universal y gravado en base a la riqueza y capacidad, es decir, a mayor riqueza mayor tributo.
3. ANTECEDENTES TRIBUTARIOS EN BOLIVIA
En la era republicana, como producto detodos los saqueos y desmanes sufridos por la república, se vio la necesidad de restaurar el régimen fiscal, por ello, el libertador Simón Bolívar en su calidad de primer presidente de Bolivia, el 23 de diciembre de 1825 emitió un decreto dictatorial en el cual censuraba la mayor forma de defraudación de impuestos: el contrabando. Por estas mismas fechas, se decretó el primer arancel boliviano,...