Tributos

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo resume las principales medidas económicas adoptadas en la gestión de Carlos Andrés Pérez en su primer período presidencial (1974-1979).

El contexto del gobierno de Carlos Andrés Pérez estuvo enmarcado por el conflicto Árabe-Israelí el cual disparó los precios del petróleo, dando paso al rol expansivo del Estado en la industria, la infraestructura y losprogramas sociales.

Estos ingresos masivos provenientes del petróleo, generaron expectativas que eran cada vez más difíciles de lograr debido a la disminución de estos hacía finales de la administración de Pérez, por lo que el gobierno se vio forzado a solicitar financiamiento internacional, cada vez más costosos.

Los objetivos nacionales más representativos de las políticas económicas, sociales,fiscales y financieras que enmarcaron este período serán analizados a partir de las acciones, programas, decretos legales que se implementaron en su quinquenio.

PRESIDENCIA DE CARLOS ANDRÉS PÉREZ
(1974-1979)
Democracia con energía fue el lema que llevó al triunfó al Sr. Carlos Andrés Pérez (AD). Pérez gobernó para el período 1974-1979. Toma posesión de su nuevo cargo el 12 de marzo de 1974.Su consigna fue administrar la riqueza con criterio de escasez Su partido tenía mayoría en el Congreso y el aumento de los precios fijados por la OPEP ponía a disposición del Estado los recursos enormes.
Recibió y gobernó en la Venezuela Saudita, los altos ingresos petroleros fueron característicos durante esos años. Los precios del petróleo se dispararon a causa de la crisis en el MedioOriente (1973) y Venezuela vio multiplicado el aumento de ingresos por este producto.
Para canalizar los ingresos adicionales y tomar medidas urgentes, CAP pidió al Congreso, y le fueron otorgados, poderes extraordinarios en materia económica. Esto le permitió la creación del Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV).
En su administración hubo un enorme crecimiento de los gastos del gobierno, muysuperior a lo que la economía podía asimilar. Aumentaron considerablemente las importaciones y nuestra dependencia del exterior para lograr el abastecimiento interno, y aumentó también el nivel general de precios, la inflación llego a un 68%.
Los niveles de gasto público superaron con creces a los ingresos del Estado, su promesa en la toma de posesión de que administraría la riqueza con criterios deescasez se comenzó a desmoronar. La deuda nacional interna y externa paso de 8.434 millones de bolívares en 1973 a más de 100.000 millones de bolívares al final del quinquenio.
Ahora bien, la euforia petrolera no ocultó la realidad, suscitando voces de preocupación ya antes de concluir el quinquenio, de una gestión desordenada, poco atinada e incluso frívola de la riada de millones de dólaresque afluía a las arcas del Estado. El voluntarismo y la audacia desarrollista de Pérez se enfangaron en la burocracia, en la pobreza de los recursos humanos y en la corrupción, que medró con voracidad. En el sector no estatal, las inversiones tuvieron un carácter especulativo, en negocios inmobiliarios y financieros, y el propio presidente, entregado al populismo, fomentó las subvenciones y lasprebendas y lanzó un faraónico programa de obras públicas cuya utilidad real fue más que objetable.
El programa de inversiones del Gobierno se fundó en la expectativa de que el mercado del petróleo iba a proseguir la dinámica de encarecimiento en todo el quinquenio, pero en 1977 y 1978 los precios se mantuvieron congelados. Para no recortar el gasto presupuestado, Pérez recurrió a los créditos dela banca privada internacional, cargándose de deudas y agravando el déficit de la balanza de pagos, cuando a priori la excepcional recaudación fiscal estaba generando suficientes recursos propios como para no recurrir aquella vía.

Ello tampoco fue óbice para que el mandatario, concediera a su vez, a través del Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV), créditos y ayudas a países vecinos del...