tripartita

COMISIÓN TRIPARTITA, SALARIO MÍNIMO Y SINDICATOS. 
Nicasio Cova Machado
El propósito de este ensayo es establecer los mecanismos de fijación de salarios mínimos, tomando como punto de partida lo convenido por la Comisión Tripartita Nacional, figura instaurada en la Ley Orgánica del Trabajo (artículos 167 y 168), cuyo objetivo parece ser, además de establecer recomendaciones en lo que asalarios mínimos se refiere, articular los intereses de instituciones o grupos de presión que representan en el ámbito de lo político y el ámbito de la fijación de las condiciones de trabajo.
El presente trabajo parte del supuesto de que los actores que participan en los dominios señalados con anterioridad, desconocen la dinámica real de los diferentes sistemas de relaciones de trabajo que coexisten enel ámbito laboral venezolano, generando en la empresa un efecto conocido como isomorfismo salarial y en los sindicatos la pérdida de legitimidad ante sus representados.
La metodología utilizada fue la investigación de los medios de comunicación social durante el lapso comprendido entre el 15 de diciembre de 1997 y el 27 de febrero de 1998.
El ensayo consta de las siguientes partes:
1. LaComisión Tripartita Nacional
1.1 Instalación de la Comisión Tripartita Nacional.
1.2 Trasfondo no obvio de la Comisión Tripartita.
1.3 Comisión Tripartita Nacional: ámbito de negociación para el establecimiento de compromisos con el fin de mejorar las condiciones de trabajo y el nivel de empleo.
1.4 Efectos de negociación y la recomendación de la Comisión: generadora de otros procesos.
2. Efectosde los salarios mínimos en la estructura de salarios de la empresa.
3. Efectos en los sindicatos de empresa y en las federaciones sindicales.
1.    La Comisión Tripartita Nacional

Con la reforma de la Ley Orgánica del Trabajo y su puesta en vigencia a partir del 19 de Junio de 1997, según Gaceta Oficial Extraordinaria No. 5162, se estableció en el artículo 167 de la mencionada Ley "unaComisión Tripartita Nacional cuyo propósito es revisar los salarios mínimos; esta Comisión se instalará al menos los meses de enero de cada año y deberá adoptar una recomendación treinta días después del momento de su instalación".

La estructura de la Comisión supone tres sujetos o actores que deben constituirla, de acuerdo a lo establecido en el artículo 168:

1.    La Organización Sindical deTrabajadores más representativa (Confederación de Sindicatos).
2.    La Organización más representativa de los Empleadores.
3.    El Ejecutivo Nacional.

La opinión del autor es que la Ley debió ser más explícita al establecer "la Organización más representativa de los Empleadores", ya que en el ámbito económico venezolano el empleador con mayor número de trabajadores es el Estado venezolano; esoportuno entonces hacerse la pregunta, ¿es realmente FEDECAMARAS (Federación Venezolana de Cámaras y Asociaciones de Comercio y Producción) el empleador más representativo?. ¿Cómo es que siendo el estado venezolano el que tiene mayor número de trabajadores, no se le considere la más representativa de las organizaciones de empleadores?.
Sin embargo, tanto el Ejecutivo como las Confederaciones deSindicatos legitiman a Fedecámaras como la organización más representativa de empleadores. En este punto, es importante señalar que una vez cerradas las negociaciones entre las partes legítimamente reconocidas, el Ministerio del Trabajo (Ejecutivo) inició conversaciones con las organizaciones representantes de los Gobernadores y Alcaldes, lo cual nos hace pensar que la Comisión Tripartita Nacionalcomo articulador de intereses amplía sus funciones al darle reconocimiento a sistemas de relaciones de trabajo que hasta ahora no se habían diferenciado ni legitimado ante los actores tradicionales del sistema de relaciones de trabajo en Venezuela.

A partir de lo antes expuesto, pasaremos a analizar el funcionamiento de la Comisión Tripartita Nacional:

1. 1   Instalación de la Comisión...