Un Concepto De Acción Conjunta

UN CONCEPTO DE ACCIÓN CONJUNTA


Salvador Fontenla Ballesta
Coronel de Infantería DEM
Jefe de estudios de la ESFAS

Introducción
La importancia de la acción conjunta para el empleo de la fuerza es indiscutible, así se
contempla en todos los documentos y manifestaciones oficiales de los responsables
políticos y militares, tanto nacionales como aliados.
Es fundamental, por comunidad de doctrina,definir con precisión el concepto de acción
conjunta, si queremos que verdaderamente todos los actores que intervienen en la
acción militar, contribuyan con su potencial intelectual y esfuerzo a la acción conjunta.
La indefinición es el primer enemigo de la acción conjunta.
La responsabilidad de la definición de la acción conjunta, le corresponde entonces, al
jefe superior de planeamiento yconducción de las operaciones militares. La finalidad de
este trabajo es hacer una aproximación para tratar de definir un concepto sobre la
acción conjunta, todo desde una perspectiva de libertad intelectual. Entendemos que el
concepto debe ser claro, preciso y concreto, conforme con la rancia tradición militar y
en aras de la eficacia. La definición de acción conjunta deberá tener repercusión direc­
ta enla organización, doctrina, adiestramiento y empleo de la fuerza.
¿La acción de conjunto: principio fundamental?
Los objetivos de una campaña, se deben alcanzar con las capacidades disponibles, y
bajo el principio de economía de medios, humanos y materiales. La concepción y el pla­
neamiento de la campaña y la ejecución de las operaciones militares constituyen un
todo coherente. Todos losesfuerzos deber ser dirigidos a la consecución del objetivo:
cohesión, coordinación, concentración y convergencia de esfuerzos.
La acción conjunta es cualificada por la Directiva de Defensa Nacional como «principio
básico» de actuación de las Fuerzas Armadas, y el Libro Blanco de la Defensa la consi­
dera imperativa para las operaciones militares actuales. Sin embargo, no he leído nin­
guna definición deacción conjunta. Quizás todo se deba, una vez más, a un problema
de semántica y de ordenación de ideas.
La enumeración y ordenación de los principios fundamentales del arte de la guerra en la
Doctrina española han variado con el paso del tiempo:
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— La Doctrina del año 1924, inspirada en la francesa después de la experiencia de la
Primera Guerra Mundial, fijaba como principiosfundamentales: «voluntad de vencer,
libertad de acción y economía de fuerzas». Y consideraba afines: conservación del
contacto, seguridad, sorpresa y «la acción de conjunto».
— La Doctrina del año 1956, deudora de los resultados de la Segunda Guerra Mundial, fija­
ba como fundamentales: «voluntad de vencer, acción de conjunto y sorpresa». Y como
derivados: aprovechamiento del éxito, libertad de acción yeconomía de fuerzas.
— La Doctrina del año 1976, derivada de la oficial de la Organización del Tratado del
Atlántico Norte (OTAN), recoge como fundamentales: «voluntad de vencer, libertad
de acción y capacidad de ejecución». Y como derivados e interdependientes: segu­
ridad, secreto, sorpresa, economía de medios, «acción de conjunto», aprovecha­
miento del éxito y flexibilidad.
La acción deconjunto se puede volver a considerar un principio fundamental o básico del
arte de la guerra (de nivel estratégico, operacional y táctico). Bien manteniendo la clásica
clasificación cerrada y ternaria de los textos oficiales españoles, rehaciéndola; o modifi­
cando su número en consonancia con la tendencia moderna de hacer una lista más larga.
La acción de conjunto significa tener capacidad de emplear,saber y poder, las acciones
específicas terrestres, navales y aéreas, consiguiendo la máxima sinergia de esfuerzos.
La acción conjunta sería la aplicación práctica del principio de acción de conjunto.
La acción de conjunto se puede definir, remedando la Doctrina del año 1956, como:
«La concurrencia a un mismo fin de cuantas fuerzas y elementos intervienen en la
operación militar» o el más...