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Siendo Secretario de Turismo, un grupo de inversionistas franceses se han acercado con un proyecto turístico para desarrollar una zona de Baja California aprovechando el arrecife de coral que se localiza frente a las costas del estado. La propuesta es muy interesante ya que se ofrece una inversión inicial por €3,000,000,000.00 para desarrollar una zona que esta dedicada mayormente a lospastizales. Los ejidatarios de la zona están dispuestos a vender por el abandono que sienten por parte del Gobierno y estiman que la venta de sus tierras mantendrá a tres generaciones de su familia cómodamente. Esta propuesta es una gran oportunidad de desarrollo para la zona y el estado de Baja California sur, que es donde se encuentra la mayor parte de los arrecifes de coral del Golfo de California. Lacual, sin embargo, debe ser analizada para poder tomar la decisión y revisar a fondo los aspectos que son y pueden ser tocados por un desarrollo turístico de este tamaño.

Uno de los elementos que debemos conocer antes de tomar la decisión, es el estado actual de la zona, primero el punto de explotación en e que se basa la propuesta. De acuerdo al reporte “Arrecifes de coral” emitido por laSEMARNAT[1], los arrecifes de coral son ecosistemas que albergan comunidades muy diversas y productivas de los mares y son, también, de los mas vulnerables. En México, como en el resto del mundo, la explotación y otras actividades humanas son altamente peligrosas para la conservación de estos ecosistemas. En el mismo reporte, los arrecifes de la zona del Golfo de California están considerados de riesgobajo por lo mismo que no es una zona explotada ni turísticamente no por pesca, en las siguientes gráficas podemos ver donde estan ubicados los arrecifes y su grado de riesgo que guardan:



Esta zona es además un área protegida con motivo de ser área de apareamiento de la ballena gris, la cual es ya motivo de turismo a la zona para el avistamiento durante la época en que concurren al Golfo deCalifornia.

En cuanto a la zona de Baja California Sur, la productividad de las tierras, de acuerdo al INEGI es baja, como lo vemos en la ilustración 4:
Aproximadamente la mitad del territorio del estado no es apto para cultivo, especialmente en las zonas donde se ubica el arrecife.

Antecedentes Legislativos

Primero, la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, contempla en elartículo 27 que ningún extranjero podrá poseer terrenos en áreas de vital importancia para la soberanía del país, estas zonas restringidas abarcan franjas de territorio como son:
100 kilómetros del borde de la frontera con otro país hacia el interior de la República Mexicana, y
50 kilómetros del borde de las costas hacia el interior de la República Mexicana (Ilustración 5)
Esta ley se creo con baseshistóricas y evitar la experiencia de la invasión Estadounidense a fines del siglo XIX, donde México perdió la mitad de su territorio.
Esta restricción es omitida en la actualidad precisamente para atraer inversión extranjera, los cuales pueden adquirir terrenos a través de un fideicomiso o constituyendo una compañía mexicana, la cual sera la propietaria de las tierras.

La Ley General deTurismo, como otras Leyes mexicanas, están pensadas en buscar el desarrollo y explotación prudente de los recursos del país, varios de los objetivos de la Ley dan paso para aceptar inversiones y bajo que condiciones estarán sujetas, como son:
Establecer las bases para la política, planeación y programación en todo el territorio nacional de la actividad turística, bajo criterios de beneficio social,sustentabilidad, competitividad y desarrollo equilibrado de los Estados, Municipios y el Distrito Federal, a corto, mediano y largo plazo (Art. 2 Fracción II )
Fomentar la inversión pública, privada y social en la industria turística; (Art. 2 Fracción XI )
Fomentar y desarrollar acciones para diversificar la actividad turística, todas las modalidades turísticas se considerarán como un factor...