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El marco normativo que regula el funcionamiento de los partidos políticos
en Guatemala está conformado por la Constitución Política de la República
(CPR), la Ley Electoral y de PartidosPolíticos (LEPP), sus reglamentos y
los propios estatutos de las organizaciones políticas vigentes. El libro Dos
de la LEPP aborda con detalle todo lo relativo a las organizaciones políticas- derechos y obligaciones, órganos, proceso de constitución e inscripción,
fusiones, coaliciones, sanciones, suspensión y cancelación, entre otros-
. Adicionalmente, en el libro Cuatro,dedicado al proceso electoral, se
aborda todo lo relativo a la participación de los partidos políticos en el
mismo -candidaturas, propaganda electoral, fiscalización, escrutinio yadjudicación de cargos, etcétera-.
De los cinco procesos de reformas introducidas a la LEPP desde el año
1987 hasta el 2006, las que mayores modificaciones han introducido en
la naturaleza,organización y funcionamiento de los partidos políticos son
las contenidas en los decretos 10-04 y 35-06. En efecto, de los 81 artículos
referidos a los mismos en el libro Dos (Art. del 16 al 96),el 10-04 modificó
total o parcialmente a 52, mientras que el 35-06 afectó a 14. Anteriormente,
mediante el Decreto 74-87, se habían modificado o adicionado algunos
incisos o párrafos de 14artículos de este mismo libro.
Adicionalmente, debe tenerse presente que aunque otras reformas
contenidas en los decretos 10-04 y 35-06 no se refieren directamente a
los partidos, sírepercutieron en diversa medida en los mismos. El proceso
de descentralización de los centros de votación, con el fin de acercar las
urnas a los ciudadanos electores, es uno de estos casos,pues indujo a la
mayoría de partidos a extender, aunque lamentablemente en muchos
casos solo con carácter temporal, su organización a lugares donde
anteriormente no estaban presentes