UPS Y DEUSTCHE POST

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Bruselas, 20 de marzo de 2001

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Mario Monti, comisario responsable en materia de competencia, señaló que la
"Decisiónadoptada en el día de hoy establece unas normas claras para las
'subvenciones cruzadas' que habrán de respetar los monopolios postales que
también ejerzan actividades abiertas a la competencia. El principal beneficiario es,
sin duda, el público en general, pues cuando se aplican unos precios por debajo de
los costes siempre hay alguien que los tiene que pagar, y ese 'alguien' son, por lo
común, losclientes del monopolio. Por otra parte, la aplicación de unos precios por
debajo de los costes cierra el mercado a los competidores eficientes y, por tanto,
impide una mayor oferta a precios más interesantes y en mejores condiciones de
servicio. Estoy particularmente satisfecho de que en este caso no sólo se haya
impuesto una sanción a unas prácticas anticompetitivas, sino que hayamos logradoun resultado con vistas al futuro, como son los compromisos de Deutsche Post en el
mercado servicios de paquetería, que revisten una gran importancia para el
desarrollo del comercio electrónico."

En 1994, United Parcel Service ("UPS"), una empresa privada del sector de la
paquetería empresarial que opera en Alemania, presentó una denuncia a la
Comisión alegando que Deutsche Postutilizaba ingresos de su rentable monopolio
del envío de correspondencia para financiar una estrategia de venta por debajo del
precio de coste en los servicios de paquetería empresarial, que están abiertos a la
competencia. UPS alegaba que sin las "subvenciones cruzadas" del monopolio,
DPAG no habría podido financiar y mantener estos precios por debajo del coste
durante un período tan prolongado. Porello, UPS instó a la Comisión a que
prohibiera las ventas por debajo del precio de coste de DPAG en el sector de la
paquetería empresarial e impusiera la separación estructural del área reservada de
los servicios comerciales de paquetería.
La decisión de la Comisión establece, por primera vez en el sector postal, una
norma para medir aquellas "subvenciones cruzadas" entre el área demonopolio y
las actividades ejercidas en condiciones de competencia que dan lugar a unos
precios predatorios en estas últimas: todo servicio que el beneficiario de un
monopolio preste en condiciones de competencia abierta debe cubrir, cuando
menos, los costes adicionales o costes específicos vinculados a la prestación
(LQFUHPHQWDO FRVWV) incurridos por la extensión de sus actividades al sector...