Uso y efectividad de los mecanismos de participación ciudadana y la protección de derechos

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Uso y efectividad de los mecanismos de participación
ciudadana y la protección de derechos
Pedagogía Constitucional –UMANIZALES
Autor: cmikdi
Bogotá D.C., Marzo 29 de 2015

“La preocupación central de una democracia auténtica consiste en
garantizar que todos los miembros de la sociedad tengan una
posibilidad real e igual de participar en las decisiones colectivas. Así,
cuando nuestraConstitución establece desde su primer artículo que
Colombia es una República democrática y participativa, está asumido el
reto y el compromiso de promover la participación ciudadana en todos
los espacios de la vida social.”

(Mecanismos de Participación Ciudadana.
Biblioteca Virtual Luis Ángel Arango, s.f.)

PLANTEAMIENTO
Si bien es cierto, con la Constitución Política de 1991 Colombia dio un giro
de unEstado de Derecho a un Estado Social de Derecho, donde se reconoce
como una nación democrática, participativa, pluralista y fundada en el respeto de
la dignidad humana (Art 1º, CP 1991), no es garantía que lo sea. Tampoco se
garantiza la participación ciudadana con la serie de instrumentos que se
consagraron, como el derecho a participar en plebiscitos, referendos, consultas
populares y otrasformas de participación democrática (Art. 40 # 2, CP 1991), que
reglamento la Ley 134 de 1994; el propósito al quedar expresamente señalados en
la constitución, era fortalecer la participación de los ciudadanos en la vida política
y administrativa del país.

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La pregunta que surge es: ¿Realmente los colombianos hacemos uso de
los mecanismos de participación ciudadana y de protección de nuestrosderechos,
y que tan efectivos son estos mecanismos?
SUSTENTACIÓN
Para poder hacer uso de los mecanismos de participación ciudadana y de
protección de nuestros derechos, debemos conocerlos, la misma Constitución de
1991, señala que será obligatorio el estudio de la Constitución en las instituciones
educativas oficiales y privadas, y el fomento de principios y valores de la
participación ciudadana (Art.14).
El Ministerio de Educación ha venido promoviendo el estudio, el conocimiento y la
práctica de la Constitución, institucionalizando como obligatorio el estudio de la
constitución en todos los establecimientos de educación formal de nivel
preescolar, básico y media. (Ley General de Educación 1994, Ley 1029 de 2006,
Decretos reglamentarios y Circulares exigiendo su cumplimiento).
Igualmente,entidades estatales de nivel nacional, departamental y municipal a lo
largo de los 23 años de existencia de la Constitución de 1991, han emitido cartillas
o guías con el propósito de difundir el conocimiento y la práctica de los
mecanismos de participación ciudadana y de protección de los derechos.
A pesar de la promulgación normas reglamentarias, cartillas y guías para
promover el estudio de laconstitución y especialmente de los mecanismos de
participación ciudadana y de protección de derechos, por los resultados que se

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presentan a continuación, parece que se han quedado en el papel, en “letra
muerta”.
La Misión de Observatorio Electoral (MOE)1 publico en septiembre de 2012
una investigación que da cuenta de los resultados del uso y efectividad de los
mecanismos de participaciónciudadana en el transcurso de 20 años (1991 a
2012), se presenta un breve resumen de estos hallazgos, que no son nada
alentadores y pone en duda, el conocimiento y correcta utilización de los
mecanismos de participación ciudadana y su efectividad:
a) Revocatoria del Mandato: 130 intentos de revocatoria de alcaldes en 110
municipios: i) 32 (25%) pasaron a etapa de votación y no tuvieron la
mayoríanecesaria; ii) 98 (75%) no pasaron la revisión de recolección de
firmas por problemas al momento de la recolección, indebido
diligenciamiento de formularios, presiones indebidas a promotores y
simpatizantes, presiones indebidas y engaños por parte de los
promotores.
b) Iniciativa Popular Legislativa y Normativa: i) Actos Legislativos: se
presentaron 3, no prosperaron, por no cumplir con el 5% del...