Valoración aduanera

PRESENTACIÓN
Órgano académico del Sistema Andino de Integración, la Universidad Andina
Simón Bolívar durante las gestiones académicas del 2005 a 2007, ha realizado
un amplio trabajo de cooperación con el Proyecto ATR Comercio I
UE/CAN, con la satisfacción de cumplir así varios de los objetivos
medulares de la institución:
El tema de estudio: La actividad ENSEÑANZA VIRTUAL ADUANERA
es degran pertinencia, al satisfacer la necesidad de estudiar, conocer,
investigar y aplicar las prácticas, leyes y mecanismos referidos al tránsito
de mercancías entre los países andinos. Pocos temas, como éste,
contribuyen a una efectiva práctica de la integración.
La formación y capacitación de recursos humanos: El alumnado de
los 9 primeros módulos, así como de los 4 módulos replicados, estuvoconstituido –cada módulo– por 20 alumnos de cada país andino, entre
funcionarios de las Aduanas nacionales y representantes de empresas
privadas relacionadas con el rubro (más de 720 participantes). Fue un
reto de envergadura para el Centro de Educación a Distancia de la Universidad
atender los requerimientos de formación de un número tan
elevado de alumnos y, más aún, facilitar a través dela plataforma de
educación virtual los conocimientos que ellos necesitaban actualizar
para mejorar su práctica profesional, tanto internamente como en relación
con sus colegas de los demás países.
La educación virtual: Pionera en el uso de las nuevas tecnologías de
la información y la comunicación aplicadas a la educación superior, la
UASB a través de su Centro de Educación a Distancia yde la plataforma
educativa WebCT, rompe las barreras de fronteras y difunde el conocimiento
a toda la región andina; potenciando el estudio independiente,
el trabajo colaborativo y el diálogo mediado por la computadora. Esta
modalidad permite recurrir a la docencia más calificada en cada tema
para ofrecer cursos de calidad académica incuestionable, con el apoyo
de herramientas diseñadas paraeste tipo de educación y de personal
especializado en el encuadre académico y humano necesario.
UNIVERSIDAD ANDINA SIMON BOLIVAR
8 VALORACIÓN ADUANERA
El esfuerzo de organización desplegado por la entidad gestora del Proyecto
ATR Comercio I, el permanente contacto entre las dos instituciones y la
coordinación conjunta de la actividad programada, han sido la mejor garantía
de éxito del cursoENSEÑANZA VIRTUAL ADUANERA. Los contenidos
impartidos, seleccionados entre la suma de conocimientos básicos
en materia aduanera (Lucha contra el Fraude, Tránsito Aduanero, Nomenclatura
Común Andina, Valoración en Aduanas, Regímenes Aduaneros,
Documento Único Aduanero, Normas de Origen de las Mercancías,
Control Aduanero y Medidas en Frontera), representan un fuerte núcleo
temático que podráser repetido —total o parcialmente— en otras actividades
similares.
Finalmente, la publicación de los contenidos de cada uno de estos módulos
como material de estudio y de referencia, es una iniciativa que pone a
disposición de funcionarios de las Aduanas como de estudiosos e investigadores,
que permiten entender a cabalidad la dimensión integradora de
los procedimientos aduaneros.
Atiempo de felicitar a la entidad gestora del Proyecto ATR Comercio I UE/
CAN, liderado por su Directora Nilsa Mujica Girado por el trabajo realizado,
la Universidad Andina Simón Bolívar se enorgullece de haber participado
en la actividad ENSEÑANZA VIRTUAL ADUANERA, cumpliendo con sus
objetivos tanto académicos como de apoyo a la integración subregional
andina. Se demuestra así, una vez más, elpoder de la educación y de la
cooperación para lograr metas de interés común.
Julio Garrett Aillón
RECTOR
UNIVERSIDAD ANDINA SIMÓN BOLÍVAR
Sucre, julio de 2007
VALORACIÓN ADUANERA 9
Presentación ......................................................................................... 7
Introducción ..............................................................................................