Valoración

Metodología para la Evaluación Económica de Daños Ambientales en Costa Rica

Gerardo Barrantes María Isabel Di Mare
Preparado para Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE)

Costa Rica 2001

Metodología para la evaluación económica de daños ambientales en Costa Rica

PRESENTACIÓN Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS) Es unafundación sin fines de lucro, tiene como misión el análisis y formulación de políticas para el desarrollo y la conservación. Sus principales actividades son la investigación y la capacitación. Cuenta con experiencia internacional en el apoyo a instituciones responsables de la administración y uso sostenible de los recursos naturales en varios países latinoamericanos. Autores Gerardo Barrantes esMaster en Política Económica con énfasis en Desarrollo Sostenible y Economía Ecológica, actualmente Director General de IPS. María Isabel Di Mare es Ph. D. en Ciencias de la Vida Silvestre.

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AGRADECIMIENTOS El Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS) agradece al Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) del gobierno de Costa Rica por hacerposible el presente trabajo. Así también al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) por el financiamiento aportado para el estudio. Los autores agradecen especialmente por sus aportes, colaboración y apoyo en el presente trabajo a los funcionarios de los departamentos de control de SINAC de las diferentes áreas de conservación que participaron en los talleres. Igualmente, se agradece alos participantes del taller provenientes de diversas oficinas de SINAC-MINAE, de la Secretaría Técnica Ambiental Nacional (SETENA) y del Ministerio de Justicia. Se agradece a Annemarie Hering la revisión filológica preliminar al documento.

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RESUMEN
Elpresente documento plantea una metodología para guiar la consecución de la información necesaria para realizar una Valoración Económica de los Daños Ambientales, y los métodos para calcular los costos económicos asociados. Estos costos están referidos al costo de restaurar los recursos naturales afectados, el costo social por los beneficios perdidos y el costo de los productos extraídos. Por eso, elobjetivo principal del estudio es el desarrollo de una estructura metodológica para valorar ecológica y económicamente los daños ambientales causados por distintas actividades económicas. Esto permitirá tener un marco de referencia que facilite el establecimiento de penas y de las acciones que el imputado debe cumplir para subsanar el daño efectuado. El estudio surge como una necesidad en el paísde disponer de una metodología que homogenice los criterios sobre la evaluación de daños ambientales. Actualmente, hay serias debilidades para diagnosticar adecuadamente las actividades que pueden producir daños, los daños que ocasionan, cuáles recursos y procesos se afectan, cómo se afecta el flujo de beneficios sociales y cuáles son los costos restauración del proceso afectado. Esta falta deinformación y de métodos, impide responsabilizar justamente a los actores del daño ambiental causado y los costos en que debe incurrir el afectado. Para efectos de este estudio, el daño ambiental se define como una acción o actividad que produce una alteración desfavorable en el medio natural. Esta acción provoca un cambio en la condición de los recursos afectados, para lo que se requiere conocer...