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INFORME 1º DISCUSIÓN:
PROYECTO DE LEY ORGANICA DE EDUCACION (versión del 31 de julio de 2001)
EXPOSICIÓN DEMOTIVOS
El presente Proyecto de Ley tiene por objeto regular la educación como proceso integral y permanente que afecta la persona humana y que imparte el Estado venezolano a través del Ejecutivo Nacional, de los Estados y Municipios, sus órganos descentralizados y los particulares. Esto surge ante el cambio profundo consolidado en el marco jurídico nacional, con la aprobación y ratificación enreferéndum aprobatorio de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela.
Como parte del proceso de transición se requiere revisar el ordenamiento jurídico y, particularmente, en el campo educativo, donde es obligante ajustar toda la normativa a lo pautado por la Constitución Nacional
Desde la época de la Independencia, la labor ejemplar de educadores como Simón Rodríguez yAndrés Bello, sentaron las bases de las ideas pedagógicas y sociales, que inspirarían el desarrollo de la ciudadanía en la naciente República. La educación se concibe entonces como la clave para la construcción de la nacionalidad y aunque el proceso de construcción de un sistema educativo nacional no tiene la suerte deseada, la reflexión sobre su importancia se mantiene como una constante en elpensamiento político de nuestros conductores
El Libertador Simón Bolívar en sus discursos, cartas y otros documentos, tuvo una permanente preocupación por el hecho educativo. Ya, en el discurso de Angostura de 1819, dejó claro que la Moral y las Luces debían ser un hecho primordial de la República. El proyecto constitucional sentó las bases del concepto de estado docente, al proponer la creación de laCámara de Educación, la cual establecería las normas que regirían la enseñanza en toda la República. Así mismo, dejó testimonio de su gran interés en los problemas pedagógicos, en cuyas ideas expresamente reconoce los aportes de Simón Rodríguez, del cual toma ideas innovadoras y trata aspectos como la orientación vocacional (""inclinación, genio y temperamento""), la necesidad del estudio deidiomas extranjeros y el conocimiento geográfico como parte de la formación básica
En su condición de gobernante, Bolívar mantuvo la tesis de la Ilustración al darle relevancia al hecho educativo, como base fundamental para garantizar el avance moral y material de la República. Esto quedó plasmado a instancia del Padre de la Patria, en la creación, mediante Ley, de la Dirección General delInstrucción Pública para toda la Gran Colombia. En 1827 crea un régimen legal para la Universidad de Caracas, sobre bases republicanas
La preocupación de Bolívar por la educación tiene continuidad en nuestros gobernantes. José María Vargas contribuye a definir la Instrucción Pública como un servicio público y sienta las bases para un concepto moderno de Universidad. Los sucesivos gobiernos aportan aldesarrollo progresivo de la Instrucción Pública a cargo del Estado. Queda asentada en la tradición constitucional la educación como servicio público. Y cobra especial relevancia en la Constitución de 1864 donde se asienta por primera vez de manera expresa y directa el principio de la gratuidad de la educación
Es Antonio Guzmán Blanco quien establece un hito fundamental que marca nuevos rumbos al...
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