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Tema 2.2

LA POLITICA DE REMUNERACIONES Y BENEFICIOS
EN LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

Humberto Prieto
Superintendente Nacional
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
(Venezuela)

1. EL CARÁCTER MÚLTIPLE DE LA REMUNERACIÓN, SUELDOS Y SALARIOS:
La remuneración, sueldo o salario en general, constituye el centro de las relaciones
de intercambio entre las personas y lasorganizaciones. Todas las personas dentro
de las organizaciones ofrecen su tiempo y su esfuerzo, y a cambio reciben dinero y
otros beneficios, lo cual representa el intercambio de una equivalencia entre derechos y
responsabilidades recíprocas entre el empleado y el empleador.
De esta forma, se puede definir remuneración o salario, como la retribución en dinero
o su equivalente, pagado por elempleador (o patrono) al empleado, en función del
cargo que éste ejerce y de los servicios que presta.
El salario nominal representa el volumen de dinero asignado en contrato individual por
el cargo ocupado, y el salario real representa la cantidad de bienes que el empleado
puede adquirir con aquel volumen de dinero y corresponde al valor adquisitivo, es decir,
el poder de compra o lacantidad de mercancías que puede adquirir con ese salario.
En una economía inflacionaria, como la venezolana, el salario nominal debe ser
actualizado periódicamente, ya que de lo contrario, el salario real sufre una constante
erosión, que afecta indudablemente el poder adquisitivo de los trabajadores. Sin
embargo, la sola reposición del valor real no significa aumento salarial: el salario
nominal esalterado solo para proporcionar salario real equivalente en el período
anterior. De allí proviene la distinción entre reajuste del salario (o reposición del
salario real) y el aumento real del salario (o crecimiento del salario real).
Es por ello, que debido a su complejidad, el salario puede ser considerado de muchas
formas diferentes:
• Representa el pago de un trabajo o serviciodeterminado;
• Constituye una medida del valor de un individuo en la organización; y
• Ubica a una persona en una jerarquía de estatus dentro de la organización.
Para los trabajadores, el salario representa la fuente de renta que define el patrón de
vida de cada uno de ellos, en función de su poder adquisitivo. Para las organizaciones,
los salarios son a la vez un costo y una inversión. Costo, porquelos salarios se
reflejan en el precio del producto del servicio final, e Inversión, porque representa

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asignación de dinero en un factor de producción (el trabajo) como un intento por
conseguir un retorno mayor.
Por otra parte, existe una gran cantidad de factores, tanto internos (organizacionales)
como externos (ambientales) que condicionan los salarios y determinan sus valores.
Elconjunto de estos factores internos y externos, comúnmente se ha denominado
compuesto salarial (wage mix). Estos factores generalmente son los siguientes:
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Tipología de los cargos de la organización.
Política salarial de la organización.
Capacidad financiera y desempeño general de la empresa.
Situación del mercado de trabajo.
Coyuntura económica (inflación, recesión, costode vida, etc.).
Sindicatos y negociaciones colectivas en vigencia.
Legislación laboral.

De esto se deduce, que la determinación de los salarios es una actividad altamente
compleja, debido a que muchos factores variables e interrelacionados ejercen diversos
efectos sobre los mismos.
Estos factores actúan independientemente o
armónicamente unos con otros, con el fin de elevar o bajar lossalarios. Inclusive,
cuando actúan como fuerzas oponentes, estos factores pueden servir para anularse
unos a otros y estabilizar los salarios.
2.

LA ADMINISTRACIÓN DE SUELDOS Y SALARIOS:

En toda organización, cada función o cada cargo tiene su valor. Sólo se puede
remunerar con justicia y equidad a los ocupantes de un cargo si se conoce el valor de
éste con respecto a los demás y...