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E Leonardo Palacios: ¿Cuál reforma tributaria?
febrero 19, 2013 3:32 pmPublicado en: Opinión
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El pasado 8 de febrero, lo que era un secreto a voces, se fijó “el tipo de cambio en seis (6) bolívares con dos mil ochocientos cuarenta y dos diezmilésimos (Bs.6.2842) por dólar de los Estados Unidos de Norteamérica, y seis bolívares con treinta céntimos (Bs.6,30) por dólar de los EstadosUnidos de América para la Venta (Convenio Cambiario 14).
Llegó así la devaluación de manera tardía e insuficiente, aislada y desprovista de cualquier sindéresis dentro del conjunto de políticas públicas que determinan y orientación la economía nacional.
En la rueda de prensa ofrecida por el Ministro del Poder Popular de Planificación y Finanzas y el Presidente del Banco Central de Venezuela, elprimero mencionó la necesidad que la Asamblea Nacional procediera a una reforma de la Ley de Impuesto sobre la Renta a los fines que los más ricos pagaran más impuestos.
Uno de los voceros económicos del gobierno en el parlamento, el Diputado Jesús Faría días después, el pasado 15 de febrero, manifestó que “en estos momentos está planteada una reforma drástica desde el punto de vista fiscal delimpuesto sobre la renta”.
El citado parlamentario, que ha sido conjuntamente con el Presidente de la Comisión Permanente de Finanzas y Desarrollo Económico Diputado Ricardo Sanguino, el que más ha insisto a nivel de la AN sobre la necesidad de una reforma tributaria de manera perentoria y como medida complementaria, manifestó que “en estos momentos estamos llegando a los límites del financiamientoque proporcionan esos recursos (petrodólares) por lo que resulta impostergable incrementar los ingresos no petroleros mediante una reforma tributaria que pechen con más fuerza al capital, lo que permitirá construir grandes obras de infraestructura que hagan sostenible el ritmo de crecimiento”.
Las medidas previas anunciadas por el Ministro del Poder Popular para el Petróleo y Minería RafaelRamírez centrada en la reforma de la Ley de Contribución Especial por precios extraordinarios y precios exorbitantes en el mercado internacional con el “objeto de aumentar los aportes a la Oficina Nacional del Tesoro, la venta de divisas al BCV y la Caja de PDVA”, inmediatamente llevó a pensar en las facultades no solo de nuestra máxima industria, sino en el majo de la divisa y su acceso.
El juegoadelantado de Ramírez (¿preparatorio al anuncio de la devaluación?; ¿solitario y «free rider»?; ¿muestra de desunión en el seno del gobierno?) evidenció la gravedad de la situación de las finanzas públicas.
No hay expansión económica, como lo indican estruendosamente el alto gobierno, y por lo tanto, los ingresos públicos no crecen rápidamente y la gestión financiera se ve comprometida.
No haycapacidad de actuación de manera libre, la discrecionalidad en la gestión de las finanzas públicas se ve extremadamente reducida, un bajo nivel de actividad económica, controles extremos y asfixiantes al empresariado, escasez de productos, factores exógenos incontrolables derivados de la baja producción petrolera y del mercado internacional llevan a un situación altamente comprometida.
Se requiere deun ajuste global o integral, en algunos aspectos consensuados con los sectores afectados, involucrados o incididos, para lograr una mayor eficacia en su aplicación y un impacto positivo sin mayor costo social.
Una de esas medias, preteridas es sin duda una reforma tributaria para el diseño de un programa de gobierno y de políticas públicas enmarcada en lo que se ha denominado «estructura fiscalconsistente», en una conjunción activa de los ingresos y gastos como elementos integradores de la política fiscal.
Este gobierno esa estructura no la ha visto de manera integral, no ha procedido a revisar, actuar y a diseñar políticas para cada uno de sus componentes. Lejos de tender a la búsqueda de medidas correctivas en tiempo de expansión, estabilidad o incrementos de los precios del...