“Viabilidad del sistema educativo policial frente a los cambios normativos que regulan la función policial”

POLICIA NACIONAL DEL PERU
DIRECCION DE PROTECCION DE CARRETERAS

GRUPO Nº 01


C A P Í T U L O I
PLANTEAMIENTO DEL TEMA
A. CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
Al entrar en vigencia el Nuevo Código Procesal Penal el 02 de Abril del año 2009, se ha generado una urgente necesidad de que el personal PNP se capacite en el conocimiento, interpretación yaplicación de su articulado. De esta manera podremos contribuir a una eficaz aplicación de sus diferentes instituciones procesales.
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El Comando de la PNP, desde el año 2005, a través de la Dirección de Educación Policial, concretamente en el Segundo Nivel de ECAEPOL viene incorporando como una asignatura en los diversos Cursos que lleva el personal de las diversas Unidades yDependencias Policiales, el tema del NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL. De esta manera, se ha venido revisando la orientación de dicho instrumento procesal, así como también sus novedades para el proceso de investigación del delito.

El Sistema de Actualización también se extiende al III nivel, esto es, a la Escuela Superior de Policía (ESUPOL), donde en el Curso Avanzado de Capitanes, seha rediseñado la asignatura de Legislación Penal, el cual se llama ahora Legislación y Código Procesal Penal.

Este sistema también implica Convenios con el Ministerio Público, motivo por el cual se realizan cursos de Capacitación conjunta o bajo la docencia de Fiscales. De esta manera se está buscando una capacitación que permita a la PNP cumplir su función de investigacióncriminal, de manera eficiente, de acuerdo con los fines establecidos para el Nuevo Código Procesal Penal.

El Sistema de Capacitación mencionado se caracteriza además por el diseño de una currícula donde el personal aborda el estudio del Nuevo Código Procesal Penal en aquellos articulados, capítulos y secciones donde la función policial está regulada expresamente.

Laproblemática que existe es que en dicho Sistema de Capacitación y Actualización no se cuenta aún con una doctrina policial actualizada en lo que respecta a la prevención e investigación criminal acorde con el espíritu del Nuevo Código Procesal Penal. Es decir, es muy escaso el material bibliográfico y teórico que respalde la función policial de acuerdo con el Nuevo instrumento procesal.La necesidad de contar con un Sistema de Capacitación y Actualización de esta naturaleza es consecuencia de que hay quienes consideran que la Policía Nacional del Perú (PNP) está actuando de manera muy lenta con respecto a la aplicación del Nuevo Código Procesal Penal, particularmente en la ciudad de Chiclayo, que actualmente se viene adecuando al nuevo modelo procesal penal acusatorio. Elnecesario cambio de mentalidad para abandonar la tradicional cultura policial inquisitiva; en tal sentido, debemos reconocer que no se ha desarrollado adecuadamente y lo que es peor, existen Policías, que malinterpretan o prefieren ignorar la nueva ley procesal penal, y lejos de contribuir a mejorar los niveles de administración de justicia, la entorpecen; descalificando y tornando en inútiles susintervenciones y procedimientos por carecer totalmente de efecto legal. Los altos mandos en su afán de legitimar el trabajo policial ante la demanda ciudadana de mayor seguridad, no dudan en recurrir a los medios de comunicación transgrediendo la ley, presentando armas, detenidos, especies recuperadas, etc. sin respeto alguno por las formalidades garantistas que establece la nueva ley procesalpenal. Los Fiscales debidamente preparados y capacitados, prefieren pasar por alto esta deficiencia y cumplen su labor con sus propios medios y recursos; ellos podrían mejorar la situación existente, pero optan por dejar las cosas como están.

Pero estos Policías no son responsables totalmente de esta caótica situación, no se trata de una resistencia o de una falta de voluntad, siendo los...