Vulnerabilidad En Las Ciudades

METODOLOGÍA PARA EL ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO ANTE
INUNDACIONES Y SISMOS, DE LAS EDIFICACIONES EN CENTROS URBANOS

Resumen
La metodología para el análisis de vulnerabilidad y riesgo de las edificaciones en centros
urbanos, se aplica después de contar con la evaluación de amenazas y un diagnóstico físico del
centro urbano en estudio. Para el análisis de vulnerabilidad anteinundaciones, se diseñaron dos
metodologías:
Cualitativa: Identificación de manzanas y/o lotes con indicadores críticos de las variables
seleccionadas para el análisis, comparándolas con las zonas de amenaza a inundaciones,
obteniendo niveles de vulnerabilidad y riesgo a la vez.
Heurística: Asignación de una ponderación a cada variable seleccionada, según su importancia
ante inundaciones yasignación de un valor, a cada indicador de cada variable, según su nivel de
criticidad. Los niveles de vulnerabilidad de cada manzana quedan establecidos mediante rangos.
Para el análisis de vulnerabilidad ante sismos, se utiliza la misma metodología heurística que
para inundaciones, pero con otras variables e indicadores y sus respectivos rangos.
En los servicios de emergencia y lugares deconcentración pública, se aplica la metodología
heurística, con una información detallada de cada uno de los establecimientos.
Respecto a la formulación de escenarios de riesgo, la metodología comprende la estimación
de pérdidas y daños que podría sufrir la ciudad de estudio ante la ocurrencia de inundaciones y
sismos.
Establecidos los niveles de amenaza y vulnerabilidad, éstos se combinan,asignando valores
para determinar los niveles de riesgo en base a criterios generales, tanto para inundaciones
como para sismos; lo cual permite identificar “Sectores Críticos de Riesgo”, aquellos con similares
condiciones de riesgo, que sirven para proponer, obras y/o acciones específicas de mitigación.
En resumen, se tiene una metodología fácil de implementar, con cuadros y matrices que
combinanlo cuantitativo con lo cualitativo, donde lo fundamental es la asignación de las
ponderaciones y valores a las variables e indicadores y los criterios técnicos de los especialistas,
así como una buena base de datos, a nivel de manzana o lote y la utilización del sistema de
información geográfica (SIG o GIS), para el procesamiento.

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LA GESTIÓN DEL RIESGO URBANO EN AMÉRICA LATINAPRESENTACIÓN
El Centro de Estudios y Prevención de Desastres (PREDES), se complace en presentar el
artículo denominado “Metodología para el análisis de vulnerabilidad y riesgo ante inundaciones
y sismos, de las edificaciones en centros urbanos”, elaborado por la Arq. Olga Lozano Cortijo,
consultora en ordenamiento territorial y asociada de nuestra institución.
Esta metodología se utilizóen el “Componente de Gestión del Riesgo de Desastres para el
Ordenamiento Territorial de la Ciudad de Calca, Distrito de Calca, Región Cusco, Perú”1, como
parte del Proyecto Piloto Participativo de Gestión Local del Riesgo de Desastres del Distrito de
Calca, Región Cusco, ejecutado por PREDES, en asociación con Welthungerhilfe (Agro Acción
Alemana), promovido y financiado por el ProyectoApoyo a la Prevención de Desastres en la
Comunidad Andina (PREDECAN), que forma parte de la cooperación entre la Unión Europea y la
Comunidad Andina, en representación de sus países miembros.
La Arq. Lozano diseñó la metodología y recibió los aportes del Equipo Técnico del proyecto y
de consultores del PREDECAN.
PREDES ha considerado oportuna la presentación de esta metodología en la “I Sesiónde la
Plataforma Regional de Reducción del Riesgo de Desastres de las Américas”, como un aporte a
los objetivos de la Plataforma Global, en cuanto a “aumentar el conocimiento de la reducción
del riesgo de desastres como parte integral del desarrollo sostenible” y de “brindar guías y
herramientas prácticas a las naciones y comunidades para reducir el riesgo de desastres”.
Esperamos que este...