Vulnerabilidad

B. El concepto de vulnerabilidad social
Los términos “vulnerabilidad” y “grupos vulnerables” se vienen utilizando con mucha
frecuencia en círculos intelectuales y gubernamentales de América Latina.Los fuertes impactos
sociales provocados por los programas de ajuste tienen responsabilidad en la incorporación de esta
nueva terminología.
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Sin embargo, no se observa gran precisión conceptualcuando se hace
referencia a la vulnerabilidad social y la mayoría de las veces se la confunde con pobreza.
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El concepto de vulnerabilidad social tiene dos componentes explicativos. Por una parte,la
inseguridad e indefensión que experimentan las comunidades, familias e individuos en sus
condiciones de vida a consecuencia del impacto provocado por algún tipo de evento económicosocial decarácter traumático. Por otra parte, el manejo de recursos y las estrategias que utilizan las
comunidades, familias y personas para enfrentar los efectos de ese evento.
Esta conceptualización tiene suorigen en dos vertientes. Por una parte, en los estudios sobre
desastres naturales, los que suelen evaluar los riesgos de comunidades y familias ante fenómenos3
Después de la crisis de los años treinta y hasta fines del decenio de los setenta, el patrón de desarrollo latinoamericano -basado en la
industrialización y el mercado interno, conun estado productor, generador de empleo y proveedor de servicios sociales- estimuló un
masivo flujo migratorio del campo a las ciudades. Las oportunidades de trabajo en la industria y en lasempresas públicas y el acceso
a los beneficios de salud, educación y previsión social que ofrecía el estado favorecieron principalmente a las poblaciones radicadas
en las ciudades. En tales condiciones,los campesinos optaron por mejores condiciones de vida en las áreas urbanas, lo que hizo
crecer “el allegamiento” y las “poblaciones marginales” en las ciudades. De aquí surgió, entonces, la teoría...