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ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DE ABANDONO LEGALES DE MERCANCÍAS ESPECÍFICAMENTE LICORES EN EL PUERTO DE LA GUAIRA

CAPITULO I

PLANTAMIENTO DEL PROBLEMA

EL PROBLEMA
A nivel mundiallas normas transcritas queda claro que el vencimiento del plazo de almacenaje implica que la mercancía pasa a ser propiedad del Estado colombiano, salvo que dentro del mes siguiente alvencimiento del plazo de almacenaje se presente declaración de legalización pagando una sanción, que se llama rescate, equivalente al 15% del valor en aduana de la mercancía.
El monto de lalegalización puede sonar bastante alto para una conducta que no implica fraude ni intento de él, sino el simple vencimiento de un término, pero se trata, al menos, de una regulaciónclarísima, que no admite equívocos en su interpretación.
Sin embargo, lo que no resulta claro en absoluto es la razón por la cual ciertas personas, o instituciones, como la Nación, lasentidades de derecho público y las misiones diplomáticas acreditadas en Colombia, no tienen que pagar “multa” para recuperar las mercancías en situación de abandono y las demás personas sítienen que hacerlo.
Este privilegio apareció en la legislación aduanera colombiana con el decreto 1672 de 1994, sin que en él se hubiera dado explicación alguna de su justificación. En miopinión, la razón para haber excluido a esas instituciones de la sanción para el rescate es simplemente que se trata de una sanción que no tiene justificación y, por ello, resultabavergonzoso imponérsela al propio Estado, a las misiones diplomáticas, etc.

En Venezuela actualmente el Servicio Nacional Integrado de administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) cuentadentro de su esteructura organizativa en el nivel normativo de la Superintendencia de aduana la cual está formada por cuatro divisiones.
División de Arancel, División de Supervisión y