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Introducción
Con la creación de la Primera Junta el 25 de mayo de 1810, se inició el proceso de construcción del Estado-nación argentino. Pero las fuerzas políticas e ideológicas encontradas no permitieron que el mismo pudiese consolidarse en breve tiempo. Recién en 1880 el Estado pudo reunir, de acuerdo a la clásica fórmula de Max Weber, el monopolio de la violencia legítima, condición que lepermitía constituirse como la única instancia reconocida de dominación social dentro del territorio que reclamaba para sí.
De acuerdo con Oscar Oszlak, el Estado no surge ni en forma espontánea ni por acuerdos formales, sino que “[…] deviene de un proceso formativo a través del cual va adquiriendo un complejo de atributos que en cada momento histórico presenta distinto nivel de desarrollo.”(1)Cuando esos atributos logran alcanzarse, se puede decir entonces que un Estado ha alcanzado las propiedades que definen su existencia.
Oszlak sostiene que esas propiedades de estatidad sólo tienen pertinencia en tanto se haga referencia al Estado nacional. En total son cuatro:
Analíticamente, la estatidad supone la adquisición por parte de esta entidad en formación, de una serie de propiedades: 1)capacidad de externalizar su poder, obteniendo reconocimiento como unidad soberana dentro de un sistema de relaciones interestatales; 2) capacidad de institucionalizar su autoridad, imponiendo una estructura de relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios organizados de coerción; 3) capacidad de diferenciar su control, a través de la creación de un conjunto funcionalmentediferenciado de instituciones públicas con reconocida legitimidad para extraer establemente recursos de la sociedad civil, con cierto grado de profesionalización de sus funcionarios y cierta medida de control centralizado sobre sus variadas actividades; y 4) capacidad de internalizar una identidad colectiva, mediante la emisión de símbolos que refuerzan sentimientos de pertenencia y solidaridad socialy permiten, en consecuencia, el control ideológico como mecanismo de dominación.(2) 
 
Al analizar estos atributos, Oszlack hace referencia al “[…] doble carácter del Estado –abstracto y material a la vez-“.(3) Con respecto al carácter abstracto o simbólico, éste claramente queda reflejado en la cuarta propiedad de estatidad, la cual remite, sin dudas, a la influencia de Louis Althusser y suconcepto de aparatos ideológicos del Estado como mecanismos de dominación del mismo. Este aspecto, para Oszlak y otros estudiosos del fenómeno estatal, es clave para la consolidación en el tiempo del Estado, pues abreva en la búsqueda del consenso de su autoridad por parte de la población sujeta a su dominación. En este sentido, la emisión de símbolos que refuerzan sentimientos de pertenencia ysolidaridad social contribuye a generar, con un bajo o nulo costo coercitivo, una aceptación del Estado y las causas que definen su existencia. Nada, entonces, es tan poderoso como factor de cohesión y apoyo popular que la adhesión a la causa emprendida por un Estado que, nada más ni nada menos, limita la libertad de los mismos y los somete a su dominio.
Regresando a los inicios del Estado-naciónargentino, este aspecto fue relegado muchas veces por la primacía en el uso de la fuerza, tal como quedó claramente reflejado en las acciones desplegadas en Córdoba. Asimismo, y siguiendo los lineamientos de la política denominada como “la máscara de Fernando VII”, los sectores más conservadores ligados al saavedrismo obstaculizaban cualquier intento independentista, recurriendo incluso hasta lamuerte de sus adversarios para frenar los intentos de éstos por crear los símbolos que los identificase como una fuerza política soberana. Uno de estos casos fue el de Manuel Belgrano, quien luego de la campaña al Paraguay –y tras comandar luego el Regimiento Número Uno de Patricios- fue designado a principios de 1812 por el Triunvirato para hacerse cargo de una sección del Ejército, la cual sería...