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REVISTA INTERNACIONAL DE SOCIOLOGÍA (RIS)
VOL. LXV, Nº 48, SEPTIEMBRE-DICIEMBRE, 99-120, 2007
ISSN: 0034-9712

LAS ESTRATEGIAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS ESPAÑOLES
HACIA LAS ORGANIZACIONES SOCIALES*
THE STRATEGIES OF SPANISH POLITICAL PARTIES TOWARDS
SOCIAL ORGANIZATIONS

TÀNIA VERGE
Universidad de Sussex. Reino Unido
tverge@hotmail.com

RESUMEN

En este artículo se analizan lasestrategias utilizadas por los tres partidos políticos españoles de ámbito
estatal (PSOE, PP e IU) en relación con la sociedad civil organizada y su evolución en el período 1977-2004.
Se demostrará que las estrategias de competición y cooptación cedieron paso a partir de los años noventa a
distintas fórmulas de colaboración con las organizaciones sociales. Por un lado, esta última estrategia puedeser funcional a la movilización electoral y, por otro, facilita la obtención de los inputs necesarios para elaborar
los programas electorales. Asimismo, permite a los partidos hacer creíble ante el electorado su compromiso
con ciertas demandas sociales y recuperar cierta legitimidad pública. En contra de las tesis del cartel party, el
acceso a la financiación pública resulta compatible con unnuevo acercamiento a la sociedad.

PALABRAS CLAVE ADICIONALES

Competición política, Desafección política, Movimientos sociales, Partido cartel, Sociedad civil.

ABSTRACT

This article analyses the strategies used by the three state-level Spanish political parties (Spanish Socialist
Workers’ Party, Popular Party and United Left) in relation to civil society and their evolution during theperiod
1977-2004. It will be shown that competition and co-optation were replaced by different collaboration mechanisms
along the 1990s. On the one hand, collaboration might be functional to electoral mobilization and, on the other
hand, it facilitates the obtaining of the necessary inputs to elaborate party manifestos. Furthermore, it reinforces
parties’ credibility before the electorateregarding their commitment to certain social demands. Against the cartel
party thesis, access to public financing is compatible with a new rapprochement to society.

ADDITIONAL KEYWORDS

Cartel Party, Civil Society, Political Competition, Political Disaffection, Social Movements.

* Quisiera agradecer a todas las personas entrevistadas su inestimable colaboración y también a AbelEscribà-Folch por los comentarios realizados a una versión anterior de este texto.

100 • TÀNIA VERGE

INTRODUCCIÓN
Existe en la actualidad una viva discusión sobre el estadio presente de desarrollo
organizativo de los partidos políticos (Gunther y Diamond, 2001). Mientras que para
muchos autores sigue vigente el modelo catch-all de Kirchheimer (1966), otros autores
han defendido la transición haciaun modelo cartel donde el partido ha abandonado todo
interés por la sociedad y se ha desplazado hacia el Estado, penetrando sus propias
estructuras (Mair, 1997). Este nuevo tipo de partido estaría interesado en limitar la competición política, excluyendo así a ciertos sectores del electorado cuyas reivindicaciones
quedan al margen del cartel, y mostraría una permanente falta de receptividad alas
demandas sociales. Estos hechos habrían generado un nivel creciente de frustración
ciudadana y una predisposición a respaldar partidos anti-sistema (Katz y Mair, 1995:
24; Poguntke, 1996).
No obstante, el distanciamiento de la sociedad tiene un límite incluso para los defensores del cartel party. En el pasado, la comunicación formalizada con el electorado no
resultaba fundamental, ya quelos líderes de los partidos de masas podían interpretar con
certeza cuáles eran los intereses de las clases a las que representaban. Esta estrategia
se demuestra hoy poco útil frente a una sociedad más atomizada y con débil lealtad partidista. En cambio, las organizaciones sociales son grandes proveedoras de información
y los partidos pueden aproximarse a ellas con el fin de obtener los inputs...