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PREGUNTA PROBLEMATIZADORA:
¿Si eres parte de una sociedad, que debes hacer para mejorar tu calidad de vida y la de los otros?
SITUACION PROBLEMICA

Unos 1.300 millones de personas viven hoy díaen las ciudades del Tercer Mundo. Esta poblaciónurbana es superior a la de Europa, América delNorte y Japón reunidos, y es muy probable queen los próximos diez años aumente en unos 500millones más.Mientras los gobiernos y organismos de asistencia estudian las estrategias adecuadas, la población de ciudades como Karachiy Bombay se incrementará anualmente en másde 300.000 habitantes, la de Sao Paulo en más de400.000 y la de la zona metropolitana de la ciudadde México en más de 500.000. La población dedecenas de miles de centros urbanos pequeñosexperimentará también un rápido crecimiento.
Pese alas enormes diferencias entre las sociedades, las culturas y las economías que lasconstruyen y las configuran, en la actualidad las ciudades se están pareciendo unas a otras más queen la época colonial en que fueron fundadas. No obstante, en muchas de ellas persiste un legado colonial que se advierte en los sistemas jurídicos ,las instituciones, las actitudes ante los problemas rbanos, lasmodalidades de propiedad de la tierray el escaso desarrollo de las estructuras degobierno municipal.
Desde el decenio de 1950,la presencia de una población de bajos ingresosen rápido crecimiento sumada a una insuficienteinversión estatal en construcción y mantenimiento de viviendas ha originado formas urbanascada vez más semejantes entre sí. Las ciudades delTercer Mundo de distintos continentestienenmuchos rasgos en común, como la intensa vidacallejera y la densa ocupación del espacio en losbarrios céntricos y en las zonas residenciales.Los habitantes de las ciudades del TercerMundo carecen a menudo de los medios necesarios para habitar en una vivienda normal. Tienenque comprar, construir o alquilar una viviendaen los asentamientos ilegales que rodean la zonade urbanización oficial y lícitay que se extiendencada vez más lejos del centro de las ciudades.Muchas de sus actuaciones infringen las disposiciones o normas aplicables al alojamiento, al trabajo e incluso a los alimentos y al agua queconsumen y a los servicios médicos que utilizan.No disponen de los recursos necesarios paraobtener esos servicios legalmente.

La mayor parte de los asentamientos ilegalesson construidos por suspropios moradores. Prácticamente todos ellos son polvorientos, están densamente poblados, carecen de árboles, de callespavimentadas, de suministro de agua y de alcantarillado, de escuelas y de dispensarios. Entre unay dos terceras partes de los habitantes de lasciudades del Tercer Mundo viven en moradas queun observador exterior calificaría de chabolasmiserables.

ESTRATEGIAS GUBERNAMENTALES YNECESIDADES POPULARES

Hasta hace relativamente poco tiempo, la transformación de las ciudades la decidían políticos ytecnócratas poderosos, cuya acción recibía elapoyo de una escasa minoría de la sociedadMuchos de los argumentos esgrimidos para justificar las decisiones de estos personajes se basabanen una idea errónea de las necesidades sociales,a la que daban la apariencia de una visión alargoplazo del futuro desarrollo nacional y urbano. Hahabido casos de gobernantes que han remodeladociudades y ordenado la expulsión de decenas demiles de familias para "embellecer" los barriosmás representativos. En la historia del urbanismoabundan los ejemplos del divorcio entre las necesidades básicas de la sociedad y los designios grandiosos de un gobernante.Numerosas "ciudades nuevas" delTercerMundo han sido planificadas según normas ymodas occidentales, y erigidas junto a ciudadesautóctonas con una larga historia. Se han inspirado muy poco en la cultura y la sociedad en lasque se han implantado, y su propósito reconocido de separar a los ricos y poderosos de lamayoría de indigentes pone de manifiesto losprincipios elitistas en que se han basado.
Las necesidades de los pobres se han...