T De Campo

|Boletín Electrónico Surá |# 90, Enero 2004 |
|Escuela de Trabajo Social - Universidad de Costa Rica |
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La política social en el Trabajo Social y sus posibilidades de diseño e implementación en el ámbito local

María Gladys Olivo Viana.[1]


INTRODUCCION

El tema de la Participación Ciudadana en las Políticas Sociales es recurrente desdeel año 1990 en adelante. Con la llegada de los Gobiernos democráticos en nuestro país comienza una propuesta donde el eje de estas políticas es la participación ciudadana, planteada como un mecanismo de representación imprescindible desde la sociedad civil para consolidar el proceso democrático y esbozar líneas que orienten hacia el Desarrollo Humano.

Sin embargo es claro que para elfortalecimiento de la democracia, la participación es concebida como un medio complementario de los procesos de desconcentración y descentralización del Estado, para los cuales se evidencia necesario, la generación de nuevos espacios de organización e involucramiento social en el ámbito local.
Desde la perspectiva de la experiencia, este proceso debe generar las mínimas condiciones para laparticipación social de la sociedad civil:
- Información y Comunicación a la comunidad
- Incorporación de Actores Locales a la Gestión Local
- Promoción y Apoyo a la Organización ciudadana en forma amplia y diversa
- Integración de la comunidad al Diseño, Ejecución, y evaluación de Planes, Programas y proyectos
- Mejoramiento de la Gestión Pública
- Coordinación de Redes Estatales yPrivadas.

Esta ponencia se propone hacer un análisis profesional desde el Trabajo Social en Gestión Local y una propuesta respecto a su implementación, estableciendo una relación de hechos que se vinculan con la Historia de las Políticas Sociales y su relación con el rol de los Municipios en Chile con posterioridad al año 1973 y la gestión del Trabajo Social en ese mismo ámbito.


Desde elpunto de vista epistemológico, la idea central surge en el sentido de hacer Trabajo Social en el ámbito del Desarrollo Local, bajo la mirada del Paradigma de la Complejidad, asumiendo que en la realidad de los territorios, cada uno de los elementos son interdependientes unos con otros, en un contexto del cual el análisis no se puede abstraer, aludiendo que esta complejidad permite pensar nocionesantagónicas, diferentes, opuestas, pero a su vez complementarias y recíprocas.

Luego del análisis teórico, se expone una propuesta de Gestión Estratégica para el Trabajo Social en el ámbito del Desarrollo y su inserción en las políticas sociales en el nivel local.



1 REFERENTE HISTORICO DE LAS POLITICAS SOCIALES EN CHILE


Los orígenes de la Política Social, aún cuando seremontan a tiempos antiguos, se sitúan en el momento en el que se produce el proceso de desarrollo capitalista industrial (Franco, 1989), que conllevó la concentración de grandes sectores sociales en condiciones de pobreza. Frente a esta situación queda claro que primeramente en materia de Políticas Sociales, se desarrollaron iniciativas de apoyo, desde el sector privado y la Iglesia,básicamente motivadas por la caridad, y posteriormente se inició la acción del Estado.

Hasta fines del siglo XIX, prevalecen diversas acciones basadas en la filantropía social y en la caridad religiosa para enfrentar los problemas sociales.

A comienzos del siglo XX y relacionado con el ordenamiento social de la época y las posibilidades de presión reivindicativa de las organizaciones de los...