35

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

2

MARCO GENERAL. POBLACIÓN Y ECONOMÍA

2

ANTECEDENTES EN EL SECTOR TRANSPORTE

4

MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR

6

MARCO LEGAL Y REGULATORIO

10

DIAGNÓSTICO GENERAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE

12

I. Infraestructura Vial

14

II. Transporte automotor de cargas

18

III. Transporte automotor interprovincial de pasajeros

20

IV. Transporte urbano: Lima Metropolitana y elCallao

20

V. Transporte Ferroviario

24

VI. Transporte Acuático

25

VII.Transporte Aéreo

27

VIII.Transporte Multimodal

28

LA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO. CONCESIONES

29

INTEGRACIÓN FÍSICA REGIONAL. IIRSA

32

COMENTARIOS FINALES

33

ANEXOS

35

ANEXO A: Evolución de la pobreza en el país

35

ANEXO B: Tensiones territoriales ante el nuevo intento de descentralización

37

ANEXO C:Indicadores Económicos

38

ANEXO D: Estrategia de Reforma del Estado y Descentralización

39

ANEXO E: Pasos de Frontera

40

ANEXO F: Proyectos IIRSA presentados por el Perú

44

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

51

1
Análisis del Sector Transporte en Perú

INTRODUCCIÓN
El presente informe tiene como objetivo analizar el sector
transporte en el Perú, a fin de evaluar su efectividad y
detectar susfortalezas y debilidades. Se trata de un
diagnóstico general que aborda tanto el transporte de
carga como el de pasajeros, como así también los temas
vinculados a la participación del sector privado, el
transporte multimodal y la integración física regional.
El Estudio presenta algunas cuestiones que podrían
servir de base para la profundización futura de los
distintos temas analizados. Esto, conel propósito de
contribuir al mejoramiento del desenvolvimiento del
sector en su conjunto y de los diferentes modos de
transporte, tanto en los aspectos particulares de cada
uno de ellos, como en lo relativo a su rol en la
estructuración de un sistema intermodal y su
contribución a la mejora de la competitividad del país y la
integración regional.
En una primera parte, se presenta un resumen delmarco
general en el cual se desenvuelve el transporte y algunos
antecedentes de la evolución del sector, para luego
comenzar a detallar específicamente los aspectos
institucionales, regulatorios, los actores relevantes del
sector y las características de cada uno de los modos. Se
propone, a continuación, un diagnóstico con los
principales problemas, los proyectos en marcha y los
planes futuros decada modo. Finalmente, se presentan
algunos temas relevantes como la participación del
sector privado y la integración física regional, para
concluir con algunas consideraciones finales sobre los
principales desafíos que deben encararse en el futuro.

MARCO GENERAL. POBLACIÓN Y
ECONOMÍA
La República del Perú tiene una extensión territorial de
aproximadamente 1,28 millones de Km2 y una poblaciónaproximada de 27 millones de habitantes en el año 2002,
con una tasa de crecimiento interanual promedio de
1,6% desde 1997.
La estructura del territorio peruano presenta regiones
geográficas claramente delimitadas: la Costa, la Sierra y
la Selva. La región de la Costa es una franja estrecha y
árida que concentra el 40% de la población. Allí se
encuentran las principales ciudades industriales y lospuertos más importantes del país. La Sierra, conformada
por elevados glaciares y altiplanos de la cordillera de los
Andes que corren paralelos a la línea de costa, donde
habita el 50% de la población y concentra altos niveles
de pobreza sobre todo en sus zonas rurales. Finalmente,
una vasta región tropical denominada la Selva, que se
extiende hasta la frontera con Brasil y forma parte de la
cuencaamazónica. Tiene la mayor extensión de las tres
regiones, abarca el 60% del territorio del Perú y se
encuentra en gran parte inexplorada y muy poco
desarrollada.
Más del 70% de la población peruana vive en áreas
urbanas. La ciudad más grande del Perú, capital de la
república y principal centro de comercio es Lima, con una
población, incluida el área metropolitana, cercana a los 7
millones de...