CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO

LASMEDMEED PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LAS POLÍTICAS
ACTIVAS DE EMPLEO

Medidas de fomento del empleo para colectivos
desfavorecidos. Los centros especiales de empleo.

1.- INTRODUCCIÓN
Las personas con discapacidad se enfrentan a dificultades mayores que el resto de la
población en numerosos ámbitos de la vida cotidiana. Especialmente en el educativo y
en el de la inserción laboral.Ello redunda en la generación de un proceso de feedback negativo, un círculo vicioso,
que concluye con las personas con discapacidad sufriendo mayores tasas de pobreza y
de exclusión social.
España no es ajena a los problemas anteriores. Más bien al contrario; de entre los países
más avanzados, España tiene el triste privilegio de encontrarse entre aquellos que ponen
las cosas más difíciles alas personas con discapacidad.
Quizá el relativo retraso español esté relacionado con el menor porcentaje del PIB que
nuestro país dedica, en comparación con otros países europeos, y de acuerdo a los datos
de los organismos internacionales, a la integración de personas con discapacidad.
Los recortes de presupuesto dedicado a servicios y beneficios sociales relacionados con
la discapacidad hanconstituido uno de los focos de las políticas de austeridad. Con el
objetivo de crear sistemas más sostenibles, las reformas ponen en riesgo la capacidad de
las personas con discapacidad de encontrar un empleo.
Este riesgo es aún mayor cuando no existen indicadores fiables a través de los que se
pueda medir el impacto real de las medidas de austeridad, tal y como señala el mismo
documento.Los recortes en personal, presupuestos, y ayudas desde el sector público resultan en
cierto modo contradictorias con el creciente número de personas que necesitan apoyo.
No debemos olvidar, por ejemplo, que la pérdida de empleo y los problemas
económicos y personales que lleva asociada han provocado un incremento considerable
de las enfermedades mentales.
Debido a que las personas condiscapacidad tienen un mayor riesgo de pobreza, el
acceso al trabajo constituye una de las vías principales para asegurar que, tal y como se

1

establece en la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad de Naciones Unidas, éstas puedan gozar plenamente de todos los
derechos y libertades fundamentales.
La misma convención establece el derecho de las personas con discapacidada
trabajar y ganarse la vida, en igualdad de condiciones con las demás, en un trabajo
libremente elegido y en un entorno que sea abierto, inclusivo y accesible.
En el mismo texto, además, se describe la discapacidad como un concepto que
evoluciona y que depende de la integración de las personas y de las barreras
actitudinales y de entorno que dificultan su participación plena y efectiva en lasociedad.

2.- Principales Fuentes Normativas
La Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de las personas con
discapacidad, LISMI fue la primera ley aprobada en España dirigida a regular la
atención y los apoyos a las personas con discapacidad y sus familias, en el marco de
los artículos 9, 10, 14 y 49 de la Constitución, y supuso un avance relevante para
la época.

La Ley13/1982, de 7 de abril, participaba ya de la idea de que el amparo especial y las
medidas de equiparación para garantizar los derechos de las personas con discapacidad
debía basarse en apoyos complementarios, ayudas técnicas y servicios especializados
que les permitieran llevar una vida normal en su entorno.

Estableció un sistema de prestaciones económicas y servicios, medidas de integraciónlaboral, de accesibilidad y subsidios económicos, y una serie de principios que
posteriormente se incorporaron a las leyes de sanidad, educación y empleo.

Posteriormente, la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de
oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas
con discapacidad, supuso un renovado impulso a las políticas de equiparación de las
personas con...