Derecho Tributario
Páginas: 114 (28421 palabras)
Publicado: 26 de septiembre de 2011
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
La manera tradicional de mirar el Derecho Tributario a principios del s. XX era a través del Derecho Financiero, que es una rama del Derecho Público que estudiaba las finanzas públicas: ingresos públicos y gastos públicos.
En los ingresos públicos se incluye: impuestos, utilidades de empresas del Estado, crédito público, ingresos por multas, donaciones yasignaciones por causa del muerte al Estado, arrendamiento de bienes fiscales, concesiones, venta de bienes fiscales, etc.
En el gasto público se incluye: pagos de funcionarios públicos, gasto de los Ministerios y órganos administrativos, etc.
En Chile, el control del gasto público le corresponde a la ley mediante la CGR.
Hoy en Chile el Gobierno puede endeudarse en el extranjero pero requiereautorización del legislador. El BC no puede financiar el gasto público.
En Chile, para el Estado es más fácil financiar el gasto público con impuestos que con los ingresos de las empresas estatales. Por ende, Chile tiene un “estado impositivo” (i.e. se inclina por los impuestos), no obstante tiene algo de “estado empresario” (i.e. se inclina por los ingresos de las empresas públicas) por laimportancia que tiene CODELCO como fuente ingresos para el Estado.
Hoy vivimos en una época donde el Estado tiende a parecerse a lo que llamamos Estado Social o de Bienestar. Nuestro Estado actual no es el Estado Liberal del s. XIX, ni tampoco el Estado Empresario de la primera mitad del S. XX. Un Estado Social o de Bienestar implica un Estado más interventor en la economía y un Estado que da másprestaciones a los ciudadanos. Hoy, por ende, requerimos que el Estado tenga mayor potencia recaudatoria. En resumen, hoy queremos un Estado que recaude más impuestos y que gaste más en prestaciones.
El Derecho Tributario tiene una dimensión de garantía frente al contribuyente: garantía de que los impuestos respetarán ciertas reglas de proporcionalidad y justicia distributiva. Este ladogarantístico del Derecho Tributario incluye principios constitucionales, principios procesales relativos al debido proceso en caso de que no se paguen impuestos, etc.
El Derecho Tributario está marcado por la tensión entre los intereses del Fisco y los intereses de los contribuyentes.
Desde la óptica de las finanzas públicas, el Derecho Tributario es el derecho de los ingresos estatales consistentes entributos.
Desde la óptica de los contribuyentes, el Derecho Tributario es un derecho garantístico que protege al contribuyente de la actividad tributaria Estatal.
Desde la óptica regulatoria, el Derecho Tributario es el derecho que rige la tensión Estado – contribuyente. Esta regulación se hace mediante la Teoría de la Obligación Tributaria. Esta Teoría tiende a mirar el fenómeno tributariocomo un fenómeno obligacional, donde tanto el deudor como el acreedor están sometidos a las reglas del Derecho Tributario.
CAPÍTULO II
TEORÍA DEL IMPUESTO
Los tributos se dividen en:
1. Impuestos
2. Tasas
3. Contribuciones
Impuestos (def. Gastón Jéze)
Prestaciones pecuniarias exigidas por el Estado a título definitivo sin contrapartida y teniendo como finalidad elfinanciamiento del gasto público u otras finalidades extrafiscales.
Desglose de la definición:
1. Los impuestos son prestaciones pecuniarias (i.e. deben ser pagados con dinero). En Chile, excepcionalmente, existe la posibilidad de que el impuesto de herencia pueda pagarse con determinadas obras de arte.
2. Sólo el Estado puede exigir impuestos.
3. A título definitivo: los impuestos no se devuelven.4. Sin contrapartida: el contribuyente jurídicamente (no políticamente) no puede exigir contraprestación alguna por su impuesto.
Clasificación de los impuestos
1ª Clasificación
1. Impuestos Directos
2. Impuestos Indirectos
2ª Clasificación
1. Impuestos Generales o Sintéticos
2. Especiales o Analíticos
3ª Clasificación
1. Impuestos Específicos
2. Impuestos No Específicos o...
INTRODUCCIÓN
La manera tradicional de mirar el Derecho Tributario a principios del s. XX era a través del Derecho Financiero, que es una rama del Derecho Público que estudiaba las finanzas públicas: ingresos públicos y gastos públicos.
En los ingresos públicos se incluye: impuestos, utilidades de empresas del Estado, crédito público, ingresos por multas, donaciones yasignaciones por causa del muerte al Estado, arrendamiento de bienes fiscales, concesiones, venta de bienes fiscales, etc.
En el gasto público se incluye: pagos de funcionarios públicos, gasto de los Ministerios y órganos administrativos, etc.
En Chile, el control del gasto público le corresponde a la ley mediante la CGR.
Hoy en Chile el Gobierno puede endeudarse en el extranjero pero requiereautorización del legislador. El BC no puede financiar el gasto público.
En Chile, para el Estado es más fácil financiar el gasto público con impuestos que con los ingresos de las empresas estatales. Por ende, Chile tiene un “estado impositivo” (i.e. se inclina por los impuestos), no obstante tiene algo de “estado empresario” (i.e. se inclina por los ingresos de las empresas públicas) por laimportancia que tiene CODELCO como fuente ingresos para el Estado.
Hoy vivimos en una época donde el Estado tiende a parecerse a lo que llamamos Estado Social o de Bienestar. Nuestro Estado actual no es el Estado Liberal del s. XIX, ni tampoco el Estado Empresario de la primera mitad del S. XX. Un Estado Social o de Bienestar implica un Estado más interventor en la economía y un Estado que da másprestaciones a los ciudadanos. Hoy, por ende, requerimos que el Estado tenga mayor potencia recaudatoria. En resumen, hoy queremos un Estado que recaude más impuestos y que gaste más en prestaciones.
El Derecho Tributario tiene una dimensión de garantía frente al contribuyente: garantía de que los impuestos respetarán ciertas reglas de proporcionalidad y justicia distributiva. Este ladogarantístico del Derecho Tributario incluye principios constitucionales, principios procesales relativos al debido proceso en caso de que no se paguen impuestos, etc.
El Derecho Tributario está marcado por la tensión entre los intereses del Fisco y los intereses de los contribuyentes.
Desde la óptica de las finanzas públicas, el Derecho Tributario es el derecho de los ingresos estatales consistentes entributos.
Desde la óptica de los contribuyentes, el Derecho Tributario es un derecho garantístico que protege al contribuyente de la actividad tributaria Estatal.
Desde la óptica regulatoria, el Derecho Tributario es el derecho que rige la tensión Estado – contribuyente. Esta regulación se hace mediante la Teoría de la Obligación Tributaria. Esta Teoría tiende a mirar el fenómeno tributariocomo un fenómeno obligacional, donde tanto el deudor como el acreedor están sometidos a las reglas del Derecho Tributario.
CAPÍTULO II
TEORÍA DEL IMPUESTO
Los tributos se dividen en:
1. Impuestos
2. Tasas
3. Contribuciones
Impuestos (def. Gastón Jéze)
Prestaciones pecuniarias exigidas por el Estado a título definitivo sin contrapartida y teniendo como finalidad elfinanciamiento del gasto público u otras finalidades extrafiscales.
Desglose de la definición:
1. Los impuestos son prestaciones pecuniarias (i.e. deben ser pagados con dinero). En Chile, excepcionalmente, existe la posibilidad de que el impuesto de herencia pueda pagarse con determinadas obras de arte.
2. Sólo el Estado puede exigir impuestos.
3. A título definitivo: los impuestos no se devuelven.4. Sin contrapartida: el contribuyente jurídicamente (no políticamente) no puede exigir contraprestación alguna por su impuesto.
Clasificación de los impuestos
1ª Clasificación
1. Impuestos Directos
2. Impuestos Indirectos
2ª Clasificación
1. Impuestos Generales o Sintéticos
2. Especiales o Analíticos
3ª Clasificación
1. Impuestos Específicos
2. Impuestos No Específicos o...
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