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P3T, JOURNAL OF PUBLIC POLICIES AND TERRITORIES 
Tourism, Development and Territory 
Nº 3, October‐November  2012, pp. 1‐ 8 
http://www.politicsandterritories.com
 
 
POLÍTICAS PÚBLICAS DE DESARROLLO, TURISMO Y TECNOCRACIA: ¿HACIA UN CAMBIO DE PARADIGMA? 
 
MANUEL ÁNGEL SANTANA TURÉGANO 
Doctor en Sociología, Universidad de La Laguna.  
RECEIVED: NOVEMBER 6 2012 
 
RESUMEN 
 El enfoque tradicional plantea que las políticas sobre turismo y desarrollo deberían de basarse 
en  los  conocimientos  técnicos  disponibles  para  organizar  el  turismo  de  forma  que  consiga 
maximizar la aportación del mismo al desarrollo. En este artículo se plantea que dicho enfoque 
parte de una visión errónea de lo que es la ciencia. Partiendo de que ésta no puede aportar conocimientos ciertos, sino tan sólo razonables, se plantea que deberíamos centrarnos en más 
en las implicaciones de nuestras propuestas, intentando desarrollar políticas públicas basadas 
en criterios más “razonables” que ciertos.  

 
PALABRAS CLAVE: turismo, desarrollo local, Canarias, ciencia 
 

ABSTRACT 
 
The  traditional  approach  on  tourism  policies  and  development  should  be  based  on  the 
technical knowledge  available  in  order  to  maximize  its  contribution  to  development.  The 
article states that this approach starts from a wrong idea about  the concept  of science.  The 
author  defends  that  science does not  contribute  to  true  knowledge  but  provides  reasonable 
knowledge.  In  this  regard,  the  author  highlights  that  the  premises  that  guide  public  policies should be more reasonable than certain. 
 
Key words: tourism, local development, science, Canary Island 

 
RESUM 
 
L'enfocament tradicional planteja que les polítiques sobre turisme i desenvolupament deurien 
basar‐se  en  els  coneixements  tècnics  disponibles  per  organitzar  el  turisme  de  manera  que 
aconsegueixi  maximitzar  l'aportació  del  mateix  al  desenvolupament.  En aquest  article  es 
planteja que aquest enfocament parteix d'una visió errònia del que és la ciència. Partint que 
aquesta no pot aportar coneixements certs, sinó tan sols raonables, es planteja que hauríem 
de  centrar‐nos  més  en  les  implicacions  de  les  nostres  propostes,  intentant  desenvolupar 
polítiques públiques basades en criteris més “raonables” que certs.PARAULES CLAU: turisme, desenvolupament local, ciència, Canaries 
 
 
 

POLÍTICAS PÚBLICAS DE DESARROLLO, TURISMO Y TECNOCRACIA

 

 
Siguiendo  a  Roth  (2006)  las  políticas  públicas  de  turismo  y  desarrollo  podrían 
concebirse como las actuaciones de los poderes públicos en el ámbito del turismo para 
promover  el  desarrollo  local.  En  este  contexto,  por  “turismo”  se  entiende, 
fundamentalmente,  las actividades  relacionadas  con  la  provisión  de  servicios  de 
transporte,  hostelería  y  restauración  así  como  un  limitado  abanico  de  servicios  y 
productos usualmente relacionados con el turismo, que pueden variar de lugar a lugar 
(como por ejemplo, souvenirs o artículos de playa). Por lo tanto, las políticas públicas de turismo tienen que ver, tradicionalmente, con la  provisión y distribución de estos 
bienes  y  servicios,  así  como,  de  forma  muy  significativa,  con  la  construcción  de  las 
infraestructuras necesarias para todo ello. Si pudiéramos ponernos de acuerdo acerca 
de  lo  que  sea  el  desarrollo,  parecería  claro,  en  definitiva,  que  de  lo  que  tratarían  las 
políticas  públicas  de  turismo  es  de  que  las  autoridades  públicas  promovieran actuaciones,  bien  sea  directas,  como  la  construcción  de  puertos,  aeropuertos  y 
carreteras,  bien  sea  indirectas,  como  el  establecimiento  de  estándares  que  han  de 
cumplir  los  establecimientos  alojativos  (planificación  urbana)  o  las  acciones  de 
promoción comercial (marketing), que promovieran el desarrollo.  
 
Sin embargo, el desarrollo es una ...