DIRECCIÓN EDUCATIVO

TRIBUNA ABIERTA. Alfredo Mayorga. La dirección educativa y su problemática

La dirección educativa y su problemática
Alfredo Mayorga Manrique
Inspector de Educación y Periodista
Ex Presidente del Consejo Escolar del Estado

Resumen
La dirección escolar es una figura clave en la organización y funcionamiento de los centros educativos, que adquiere cada día
mayor relieve debido a lacreciente complejidad de las instituciones escolares. La figura del director escolar ha recibido diferente
tratamiento en las leyes educativas desde su aparición a finales del siglo XIX. Las funciones directivas y sus dimensiones están
encaminadas a dar cumplimiento al objetivo de promover, impulsar, coordinar, supervisar y controlar todas las actividades de
la institución escolar para plasmar en unarealidad cotidiana el Proyecto Educativo. La dirección escolar exige profesionalidad,
especialización, independencia y autonomía.
Palabras clave: dirección escolar, función directiva, participación, profesionalidad, independencia.

Introducción
Todo lo relacionado con la dirección educativa es objeto de permanente actualidad, polémica y controversia. Y ello tiene su origen no solo enopiniones conceptuales diversas e incluso diametralmente divergentes sino porque en el fondo existe una carga
ideológica que reconoce implícitamente la gran influencia que puede ejercer el director escolar en las instituciones educativas.
De aquí nace su deseo de teledirigirlo o manipularlo.
Pero las divergencias se producen no solo en el terreno de los principios sino que abarcan y se extienden a lasrealidades
concretas de cómo se ejerce tan delicada tarea y quién debe ejercerla.
El director escolar, en todos los niveles educativos, pero especialmente en los básicos y obligatorios, ha sido, es y será figura claCEE Participación Educativa nº 5 pp.

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ve en la organización y funcionamiento de los centroseducativos y su papel y funciones adquieren cada día mayor importancia
y relieve en base a la creciente complejidad de las instituciones escolares por abarcar cada día mayores tareas y responsabilidades, por el aumento creciente de los alumnos en número y en edad y por la implicación cada vez mayor de los factores cogestores de la Comunidad educativa: padres, profesores, alumnos y fuerzas políticasy sociales. Todos ellos han pasado de ser
simples espectadores orteguianos a implicarse en la vida de los Centros, a niveles no exclusivos en el terreno de la información,
sino de gestión y gobierno, como reconoce nuestra Constitución, que en su artículo 27.7 señala: “los profesores, los padres y en
su caso, los alumnos, intervendrán en el control y gestión de todos los centros sostenidos porla Administración….”
Todo lo que hace relación a la dirección es clave en la organización y funcionamiento de los Centros educativos, tanto en sus
aspectos estáticos como dinámicos. Por ello es uno de los elementos determinantes de la actividad educativa y factor clave de
rendimiento y eficacia. A la postre de calidad.

Proceso y devenir histórico
La figura del director, con entidad propia ydiferencia del docente, ha tenido un desarrollo paralelo al de las instituciones escolares, a su creciente complejidad y a las soluciones de los retos educativos propiciados por la organización escolar que ha pasado
de tener un carácter artesanal a científico.
En España, en los terrenos básicos y obligatorios, los centros han recorrido, en su devenir histórico, un largo camino que va desde lasescuelas mixtas a las actuales empresas y comunidades educativas, pasando por las unitarias, graduadas incompletas,
graduadas completas, grupos escolares y agrupaciones. Un largo y sugestivo camino lleno de dificultades y esperanzas.
Eso hace que la figura del director escolar surja a finales del siglo XIX. El Reglamento de Escuelas, de 23 de septiembre de 1898,
habló por primera vez de la...