Federalisme

Federalismo.qxd

23/09/2008

12:34

PÆgina 3

Federalisme:
una introducció

Federalismo.qxd

23/09/2008

12:34

PÆgina 5

Federalisme:
una introducció
George Anderson
Forum of Federations

Traducció
Argelia Queralt Jiménez
Natalia Caicedo Camacho

Federalismo.qxd

23/09/2008

12:34

PÆgina 6

BIBLIOTECA DE CATALUNYA - DADES CIP
Anderson, George,1945Federalisme : una introducció
Bibliografia
ISBN 9788439378303
I. Queralt Jiménez, Argelia, trad. II. Caicedo Camacho, Natalia, trad. III. Institut
d’Estudis Autonòmics (Catalunya) IV. Títol
1. Federalisme
323.17

Títol original: Federalism: An introduction
© Forum of Federations
© D’aquesta edició: Generalitat de Catalunya. Institut d’Estudis Autonòmics
Primera edició: setembre 2008
Exemplars:1.000
Impressió: Addenda
Producció: Addenda
ISBN: 9788439378303
Dipòsit legal: B. 45.326-2008

Federalismo.qxd

23/09/2008

12:34

PÆgina 7

Índex de continguts
Prefaci
Presentació
CAPÍTOL 1. Una visió general del federalisme
La importància del federalisme
La varietat del federalisme
Característiques comunes del federalisme
Federalisme i govern descentralitzat

CAPÍTOL 2.Elecció del federalisme
Orígens de les federacions
Onades històriques de federalisme
Evolució de les federacions
Conveniència del federalisme

CAPÍTOL 3. Les unitats constituents
La geometria política de les federacions
Tipus d’unitats constituents
La diversitat social de les unitats constituents
Establiment i canvi de fronteres

CAPÍTOL 4. Repartició de poders - Qui fa què i com?
Dosmodels per atribuir poders normatius
Fonts legals de poder
Diverses distribucions federals de poders
Criteris per distribuir competències
Asimetria en la distribució de competències
Afrontament de conflictes competencials

CAPÍTOL 5. Diners i poders fiscals
La importància dels diners
Atribució de competències sobre ingressos
Equilibri fiscal entre nivells de govern
Transferènciescentrals a les unitats constituents
Desigualtat fiscal i equiparació
El poder de despesa

CAPÍTOL 6. Institucions polítiques del govern central
Importància i varietat d’institucions centrals

9
11
15
15
16
16
18
21
21
22
25
26
29
29
31
32
35
37
37
39
40
42
43
45
47
47
48
51
52
54
57
61
61

Federalismo.qxd

8

23/09/2008

12:34

PÆgina 8

FEDERALISME:UNA INTRODUCCIÓ

Règims parlamentaris, presidencials i mixtos
Cambres altes i representació territorial
Principis de representació
Poders de les cambres altes
Partits polítics
Previsions normatives relatives a les minories

62
64
65
68
69
73

CAPÍTOL 7. Els pilars normatius del federalisme

75
75
76
77
79
81
82

La base constitucional del federalisme
Arbitratgeconstitucional
Poders especials i d’emergència no federals
Reforma constitucional
Drets en les constitucions federals
Funció i caràcter dels tribunals

CAPÍTOL 8. Política i relacions intergovernamentals
Interdependència i interacció
Funcions dels poders executiu i legislatiu
Cambres altes en les relacions intergovernamentals
Institucions i processos
Federalisme coercitiu versus federalismeconsultiu

CAPÍTOL 9. Unitat i diversitat
El repte de la unitat
Repressió de la diversitat
Acceptació de la diversitat
Una aproximació equilibrada a la diversitat
Building-out: descentralització
Building-in: un centre representatiu
Unitat postconflictual
La qüestió de la secessió

CAPÍTOL 10. Reflexions sobre el federalisme

85
85
86
87
88
90
93
93
94
94
96
96
98
101
102Fortaleses i límits del federalisme
La rellevància creixent del federalisme
Condicions per a l’èxit federal
Aprenentatge a partir del federalisme comparat

105
105
105
106
107

Agraïments
Lectures d’aprofundiment
Lectures d’aprofundiment per al cas espanyol

109
111
113

Federalismo.qxd

23/09/2008

12:34

PÆgina 9

Prefaci

Aquesta introducció al federalisme ha...