Formulacion De Proyectos

NUEVA SOCIEDAD NRO. 46 ENERO-FEBRERO 1980, PP. 17-28

La intervención del Estado en la economía colombiana
Jesús A. Bejarano
El desarrollo de la economía colombiana en la última década, si se lo mira en relación con el desarrollo de la economía latinoamericana y de la economía mundial, ha sido sin duda sorprendente. Las modificaciones internas de la estructura económica, por otra parte, hansido tan rápidas que aún no nos percatamos cabalmente de la profundidad alcanzada por el aparato económico, y más aún si conservamos todavía la imagen mental de una economía pobre y subdesarrollada con limitadas posibilidades de crecimiento. No poco de las dificultades para observar estos cambios proviene, ciertamente, de la persistencia de esta imagen mental propia de la década de los sesentas, ala que se acostumbró toda una generación de investigadores. En efecto, la primera exigencia del análisis debería ser el examen del crecimiento económico en relación con los parámetros definidos por el desarrollo mundial. Las cifras nacionales en sí mismas, significan poco si no se las compara con lo que es posible hoy en el contexto de la economía latinoamericana y de la economía mundial. Dehecho, la economía colombiana en la última década ha experimentado tasas de crecimiento del producto interno superiores al promedio de la economía de los países desarrollados. En efecto, mientras los países latinoamericanos han crecido a tasas del orden del 6%, los países desarrollados a tasas del 5% y los países de la CEE a tasas cercanas al 3%, la economía colombiana ha logrado sostenerse un poco porencima del 7% anual como promedio. En términos de la velocidad del crecimiento en el contexto de América Latina y el Caribe, Colombia ha pasado del decimocuarto lugar al quinto, lo que da cuenta de una sustancial mejora del país en la posición relativa de lo que los economistas llaman la senda del Desarrollo1. Por otra parte, no ha sido menos sorprendente la ampliación de la capacidad productiva.En los últimos dos decenios, la capacidad instalada en energía eléctrica se ha multiplicado por trece, la red total de carreteras se ha doblado y las vías pa1

Véase J. A. Bejarano "The Socioeconomic Situation In Colombia During The Seventies: Some Observations". Trabajo presentado en el Workshop on Poverty, Employment and Income Distribution Institute of Social Studies, La Haya, 1978. En elmarco de una crítica a las teorías del Desarrollo. BILL WARREN ("imperialismo e industrialización capitalista" Ed. Anagrama), ha examinado las implicaciones teóricas de este tipo de comparación. Véase también Roger Hansen "la política del desarrollo mexicano", "México Siglo XXI. Ed." las mejores fuentes de indicadores son el "Atlas del Banco Mundial" y el "Anuario Estadístico" de la ONU y paraAmérica Latina el Boletín de la CEPAL. Para comparaciones recientes en términos de otros indicadores no macroeconómicos véase Alvaro Velásquez C. "Evolución del nivel de vida de la población colombiana," ponencia presentada al VI Congreso Nacional de Economistas, Dic. 1977.

NUEVA SOCIEDAD NRO. 46 ENERO-FEBRERO 1980, PP. 17-28

vimentadas se han multiplicado por diez, así como se ha triplicado elvalor total de la producción en términos reales.2 Cualesquiera que sean los indicadores que se tomen para medir la ampliación de la capacidad productiva, será posible inferir que el país está suficientemente equipado para un crecimiento capitalista que puede ser bastante rápido en un futuro cercano. Al menos desde este punto de vista, es necesario hacer un esfuerzo para deshacerse de la imagenmental de un país pobre, atrasado, en el que el crecimiento capitalista era posible sólo a medias. Recientemente el Ministro de Gobierno definía la cuestión en una fórmula simple que quizás no sea del todo exagerada: "hemos dejado de ser un país subdesarrollado"3. Aunque no del todo cierta, la fórmula implica, en todo caso, que se trata de un país diferente al de hace diez o quince años. Este punto...